关于印发《2018年海盐县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，县安委会各成员单位：

    根据国务院安委办、省安委办和市安委办关于开展2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关要求，结合我县实际制定《2018年海盐县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。现印发给你们，请认真抓好落实，务求活动取得实效。

海盐县安全生产委员会办公室

2018年5月8日

2018年海盐县“安全生产月”

和“安全生产万里行”活动方案

　　今年6月是全国第十七个“安全生产月”，为进一步强化安全生产宣传工作，营造安全文化氛围，提升全民安全素质，切实提高企业落实安全生产主体责任的能力和水平，根据国务院安委办、省安委办和市安委办有关宣传工作要求，结合我县实际，制定本活动方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，大力弘扬红船精神，以宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《省实施意见》）、《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《市实施意见》）和《中共海盐县委海盐县人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《县实施意见》）为主线，树立安全发展理念，围绕2018年安全生产月的“生命至上、安全第一”这一主题，集中开展一系列面向公众、贴近实际的安全生产宣传教育活动，全面推进安全生产宣传教育“七进”活动，凝聚全社会安全发展共识，提升全民安全素质，促进我县安全生产形势持续稳定好转，为实现全县事故起数、事故死亡人数和单位生产经营活动死亡率明显下降提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

　　二、“安全生产月”活动内容

　　“安全生产月”活动于2018年6月在全县展开，各镇（街道）、县安委会各成员单位要结合自身实际制定方案，认真落实“安全生产月”各项活动。

　　（一）紧扣主题，不断扩大宣传教育覆盖面

　　1．开展“坚持安全发展”主题宣传活动。重点宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产的决策部署。各镇（街道）政府（办事处）、县安委会各成员单位主要领导要带头开展宣传、发表署名文章和电视讲话等活动。各有关单位要组织广大干部职工集中学习《意见》《省实施意见》《市实施意见》《县实施意见》《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求。通过电视、报刊、广播等传统媒体和网络等新媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传影片等形式开展宣传，在全社会形成“尊重生命、关注安全”的浓厚氛围。

　　2.开展“安全生产月”主题宣传咨询日活动。各镇（街道）要结合实际、紧扣主题认真开展“安全生产月”宣传咨询日活动。通过设立咨询台、有奖问答、互动游戏、安全生产和职业健康防护用品展示、赠书、专题讲座等多种方式开展安全知识宣传，有关单位和企业要积极组织人员参加，扩大宣传覆盖面、提升影响力。

　　3.开展“安全生产大家谈”主题活动。紧紧围绕安全生产主旋律，引导全社会充分认识安全生产的重要性，组织各行各业开展“安全生产大家谈”主题活动，鼓励各级干部职工群众为安全生产建言献策，县安委办将精选部分优秀内容通过微信公众号等媒介予以展示，努力构建安全生产社会共治格局。

　　（二）围绕“七进”，着力提升宣传教育实效性

　　1.推进安全生产宣传教育进企业。一是开展安全生产和职业健康培训工作，加强“三项岗位人员”和全员安全生产培训。二是开展专题宣传活动，深入开展企业安全生产诚信体系建设和“安康杯”竞赛等活动。三是开展安全文化创建工作，深化“安全文化示范企业”创建活动，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容。四是健全岗位警示标识，在生产岗位设置安全宣传专栏和安全警示标识。

　　2.推进安全生产宣传教育进学校。一是开展校园安全知识竞赛活动，举办校园“安全”主题教育创作比赛等活动。二是开展校园安全应急演练活动，增强应急逃生能力。三是加强校园安全文化建设，形成安全文明的校园文化。四是注重考核，组织针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。

　　3.推进安全生产宣传教育进机关。一是将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神和国家、省、市、县关于安全生产的决策部署纳入各级党委（党组）中心组学习内容。二是把安全生产纳入文明单位的考核内容。三是在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列宣传资料。四是机关事业单位要带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用。

　　4.推进安全生产宣传教育进社区。一是因地制宜在社区、住宅小区设置安全生产宣传牌（栏）、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常性播放安全常识。二是积极发动社会志愿者参与社区安全生产宣传教育工作，组建安全宣传志愿者队伍。三是把安全生产宣传教育纳入“文明社区”等活动内容。四是鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，组织送安全文艺节目进社区等活动。五是结合本地区和社区实际，开展防火灾等安全应急演练。

　　5.推进安全生产宣传教育进农村。一是利用村级“文化礼堂”，结合文化下乡、送电影下乡等活动，广泛开展安全生产文艺作品创作和演出活动。二是在农村公共活动场所设置安全生产宣传橱窗，开展安全生产宣传教育。三是重点加强对新居民的安全宣传教育就，强化安全意识、普及基本安全技能。四是加强对留守老人、儿童的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识。

　　6.推进安全生产宣传教育进家庭。一是建设一批安全生产宣传教育基地，为群众提供一个寓教于乐的安全教育体验平台。二是在中小学生中开展安全知识主题竞赛活动，实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”。三是把安全生产宣传教育纳入“文明家庭”等活动内容，定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲。

　　7.推进安全生产宣传教育进公共场所。一是在商场、景区、商业街、车站等人员密集场所和重要地段，悬挂安全宣传横幅、标语，在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示，普及消防、交通、高危作业等安全知识。二是组织公共场所工作人员至少开展一次防火灾、防踩踏等突发事件的应急演练。

　　（三）媒体融合，不断形成宣传教育强大合力

　　1.依托网络开展宣传教育。按照省、市统一部署，借助“海盐安监”及各镇（街道）、安委会成员单位微信公众号开展一系列网络安全月联动活动。各个负有安全生产监管职责的部门要积极参与安全宣传助力电商行动，提高电商行业安全水平；发动社会公众积极参加线上语音口令游戏，普及安全生产知识；发动参与安全生产表情包全民互动活动，以亲民的形象贴近群众生活；发动参与安全生产知识对答擂台“头脑风暴”活动，将安全生产知识以寓教于乐的方式进行传播。县安委办将于6月起在“海盐安监”微信公众号平台开展“生命至上，安全第一”安全知识微信有奖竞答活动，积极发动社会公众和企业职工参与活动。

　　2.创新手段开展宣传教育。开展安全生产公益广告创意征集活动，各镇（街道）、安委会成员单位要积极组织开展创意制作和征集工作。开展安全生产摄影比赛，围绕活动主题生动反映各行业、领域安全生产工作及其成效。开展安全文化精品征集活动，各镇（街道）、安委会成员单位要紧密结合安全生产工作实际，积极选送主题清晰、创意新颖、制作精良的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化作品。建设主题鲜明、便于感知的体验式安全教育场所设施，利用安全科普体验馆、警示教育基地、安全文化广场、安全文化长廊等场所，组织人员积极参与体验式安全教育，不断增强社会公众的安全意识和安全技能。

　　3.运用典型事故案例开展警示教育。强化易发生重特大事故行业领域的安全生产预防预警。各镇（街道）、安委会成员单位要结合本地本行业特点和事故案例，深刻吸取事故教训，有针对性地制作事故警示教育精品，并在企业、学校、公交车等场所以及新媒体平台播放。积极组织观看警示教育片、警示教育展，做到举一反三，警钟长鸣。组织事故应急救援演练，进一步完善突发事故的预报、预警、预防和应急救援工作，检修、补充救援装备，提高应对突发事故的应急处置能力和避险逃生技能。开展安全风险分级管控和隐患排查治理活动，督促企业对岗位安全风险和隐患实行公告，增强职工群众对重大危险源检测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

　　根据以上要求，“安全生产月”期间，结合市安委办“十个一百”活动，我县重点抓好“十个一”活动，各镇（街道）、安委会成员单位要根据实际情况，切实落实好以下规定动作：

　　一是开设一场安全公开课。各镇（街道）、各专业安全生产委员会组织不少于1场安全公开课，深入企业与企业管理者和职工面对面交流，根据企业特点针对性地宣传安全生产法律法规、技术要求、防范重点等知识，以及开展安全生产事故案例警示教育，为企业现场解答疑惑。县安委办组织培训老师、相关企业安全管理员、班组长等设立巡回宣讲团。授课教师可从县安全生产讲师团或巡回宣讲团聘请。同时，县安委办组织一次公开课课件制作比赛。

　　二是组织一场“安全生产大家谈”。各镇（街道）、各专业安全生产委员会组织不少于1场“安全生产大家谈”，通过与企业的访谈，分享企业在安全生产管理上的方式方法和经验，增强企业安全生产的责任意识，发挥先进典型的示范推动作用，为其他企业提供借鉴和参考。县安委办组织1场安全生产电视访谈。

　　三是曝光一批违法行为典型案例。为保持安全生产监管执法的高压态势，强化曝光警示教育成果，有力推动各类企业安全生产主体责任的落实，全面营造安全生产领域尊法、学法、守法、用法的法治氛围，6月集中曝光至少8起安全生产违法行为典型案例，并在广播、网站、微信公众号等媒体予以公布。

　　四是评选一批安全小使者。为加强校园安全宣传教育，促进亲子安全教育，在全县在校学生中开展“爸爸（妈妈），我等你下班一起吃饭”（给爸爸或妈妈写一封信叮嘱他们文明出行、安全生产等）、“孩子，我们绘安全”（亲子绘画，画出日常工作、学习和生活中需要注意的安全）、“我是安全小行家”（用照片记录日常生活中的安全隐患）等活动，评选出一批市级、县级和校级安全小使者。

　　五是开展一次安全文化作品比赛。为弘扬安全文化，按照市安委办要求组织开展安全文化作品比赛，分为摄影组、书法组、绘画组、影视组等，各镇（街道）、安委会成员单位要积极发动各企业职工、本单位干部职工进行创作，于6月10日前报送摄影、书法、绘画作品各不少于5份，影视作品酌情报送。

　　六是开展一场应急演练。为进一步加强应急保障能力、技术准备、队伍建设、群众防灾避灾意识和自救互救等方面能力，各镇（街道）、各专业安全生产委员会组织或指导企业开展应急演练各不少于1场。

　　七是开展一次安全生产标兵评选。为进一步激发企业安全管理人员工作的积极性和创造性，不断增强企业安全管理人员坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新的能力，按照市安委办要求，开展一次“安全生产标兵”评选活动，各镇（街道）、安委会成员单位要积极做好宣传动员工作，深入挖掘企业安全生产先进典型，充分发挥榜样作用，鼓励企业落实相应奖励。

　　八是建设一批安全文化（警示、体验）场所。为加强对社会公众的宣传教育，不断增强社会公众的安全意识和安全技能，各镇（街道）结合自身实际和辖区企业状况，各建立1个镇（街道）安全文化长廊、安全文化广场或安全文化礼堂。相关安委会成员单位根据行业特点，各建立不少于1个的安全文化示范企业。

　　九是创建一批青年安全生产示范岗。为大力引导青年集体进一步强化安全生产发展理念，广泛动员广大青年集体积极参与安全生产工作，不断提升安全生产技能，根据市安委办要求，继续深化“青年安全生产示范岗”创建活动，各镇（街道）、安委会成员单位要积极动员企业做好推荐申报工作。

　　十是聘任一批安全生产社会监督员。为充分调动社会力量，发挥志愿者监督作用，动员全社会力量参与安全生产活动，全县共聘任不少于10名具备一定安全生产知识和技术能力的人员作为安全生产社会监督员，宣传安全生产知识，查找安全生产隐患，并建立工作联系和监督举报机制，形成全社会关心、参与、支持、监督安全生产工作的氛围。

　　在完成规定动作的同时，各镇（街道）、安委会成员单位要创新自选动作，开展安全应急体验式活动、主题演讲、技能比武等。

　　三、“安全生产万里行”活动内容

　　结合全国、省、市“安全生产万里行”活动，组织力量在全县开展专题行活动。

　　（一）安全生产“改革发展”专题行。集中宣传报道全县安全生产领域“最多跑一次”、责任落实、依法治安等方面的工作成效，深度报道“全市安全生产五大攻坚”、“安全生产重点工作市级示范试点建设”和“全县十大战役”工作推进落实的好经验好做法。

　　（二）安全生产社会化服务专题行。深入中小微企业，调研破解安全生产“无人管、不会管、管不好”难题之法，总结提炼安全生产社会化模式，大力推广社会化服务。运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力，加大对“智慧安监”、“隐患排查”、“智慧用电”、“安全生产责任险”的宣传推广。

　　（三）安全生产综合治理三年行动专题行。依据《海盐县安全生产综合治理三年行动计划》的要求，对有关单位和企业健全安全生产责任制体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、安全生产治理能力等方面的工作情况进行实地采访和报道，及时总结推广好经验好做法，促进全县“平安建设”再上新台阶。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，明确责任狠抓落实。各镇（街道）、安委会成员单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的开展，以习近平总书记关于安全生产工作的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，结合实际工作，制定活动方案。单位主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，保障经费，明确责任，狠抓落实。

　　（二）加强协作，形成合力营造氛围。各镇（街道）、安委会成员单位要加强与主流媒体、行业专业媒体的协作，形成合力集中宣传报道“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，唱响安全好声音，发出安全最强音，营造浓厚的安全宣传氛围，提升全社会的安全意识。

　　（三）健全机制，认真总结按时报送。建立活动联络员制度，确保沟通渠道畅通。各镇（街道）、安委会成员单位于5月15日前将“安全生产月”和“安全生产万里行”的活动方案、分管领导和联络员（电话）名单，7月2日前将总结报送县安委办。活动期间，请联络员于每周二下班前报送上一周活动开展情况（图文并茂），重大活动随时报送。

为保障全县活动有序组织开展，经研究决定成立全县安全生产月组委会及领导小组，组长：曹晓铭，副组长：汤剑根、陈国华、王建根、许和根。县安全生产月组委会办公室设在海盐县安全生产监督管理局，地址：海盐县武原街道枣园西路619号（枣园大厦，理工学校对面）7楼，联系人：朱灼，电话：86113449,86117701（传真），OA地址：县安监局办公室。