关于印发防汛防台工作应急方案的通知

各镇人民政府、街道办事处、各防指成员单位：

　　《海盐县防汛防旱指挥部防汛防台工作应急方案》（2018年版）已修订完毕，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

　　附：海盐县防汛防旱指挥部防汛防台工作应急方案

 

 

 

海盐县防汛防旱指挥部

2018年3月23日

 

 

海盐县防汛防旱指挥部防汛防台工作应急方案

　　

　　1  总则

　　1.1 为规范我县防汛防台应急响应工作程序和应急响应行动，明确防汛指挥部内部各单位和人员工作职责，及时、有序、高效做好处置洪涝台灾害，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《海盐县防汛防台抗旱应急预案》有关条款，结合县防指的自身职责和要求，制定本方案。

　　1.2 本方案自启动防汛防台应急响应后，指挥部内部各单位和人员遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“行政首长负责制，全面部署，保证重点，统一指挥，服从大局，团结协作”的原则，全力做好各项防汛防台工作。

　　2  防汛组织机构

　　2.1 县防汛防旱指挥部

　　为更好地组织、协调全县的防汛防台工作，根据工作需要，县防指领导作如下分工：

　　指挥：陈建平（负责全面指挥）

　　副指挥：俞路达（负责组织指挥民兵、抢险队防汛抢险工作）

　　副指挥：赵永军（协助指挥，协调指挥部各成员单位的工作）

　　副指挥：张拥军（协助指挥，协调指挥部各成员单位的工作)

　　副指挥：吴建军（协助指挥,主持各项具体指挥工作）

　　副指挥：吴雪红  （负责武原县城的防汛抢险工作）

　　副主任成员单位：县委宣传部、县人武部、县公安局、县住建局（人防办）、县交通运输局、县水利局、县安监局、县综合执法局、县民政局、县气象局、国网海盐县供电公司。

　　自县防指启动2级应急响应后，副主任成员单位派遣责任领导进驻防指现场办公，协助指挥调度。

　　2.2 县防指下设机构、人员及职责

　　县防汛防旱指挥部根据实际需要下设综合组、后勤服务组、宣传报道组、督查指导组、信息网络组、海塘城防工程组、值班组（机动组）、工程抢险组，各应急工作组由水利局、相关单位负责人以及熟悉相关业务的工作人员组成。各组人员分配和职责分别如下：

　　（一）综合组

　　组长：陈建平（A岗）吴建军（B岗）

　　成员：张拥军、朱国新

　　工作人员：姚恺丰、陶琨、蒉忠伟，其中姚恺丰为召集人。

　　职责分工：

　　（1）掌握全县汛情、灾情和抢险救灾工作动态；

　　（2）贯彻执行上级防指和县委县政府的指示、命令；

　　（3）负责纵横向联络督办，指令、信息上传下达，各相关部门单位、工作组的组织协调；

　　（4）对各类防汛防台行动措施研究、决策，发布通知指令和调度命令；

　　（5）领导开展防汛防台抢险救灾工作。

　　（二）后勤保障组

　　组长：潘永伟（A岗）郭勤（B岗）

　　成员：徐海峰、蒉忠伟、郁晓燕、王丹萍

　　职责分工：

　　（1）潘永伟、郭勤提供应急车辆召集调遣、后勤生活、接待服务、环境卫生、安全保卫、供电等保障。自启动3级防汛（台）应急响应后联系县机关车管服务中心，调集防汛应急车在县防指待命；

　　（2）徐海锋、蒉忠伟负责抢险救灾物资的应急添置与调配；

　　（3）郁晓燕、王丹萍在指挥室待命，负责做好会场服务。

　　（三）宣传报道组

　　组长：县委宣传部分管副部长（A岗）潘永伟（B岗）

　　成员：俞晓叶、邱康伟、姜韩英、郭颖娟、杨斐斐、陆萍燕、徐勐、顾钱峰及县委县府“两办”、宣传部信息工作人员。

　　职责分工：

　　（1）俞晓叶负责会场记录和摄像，邱康伟负责会场签到，姜韩英负责整理领导的讲话记录，起草领导汇报和讲话材料；

　　（2）郭颖娟、杨斐斐、陆萍燕负责收集整理审核各级上报的信息稿件，出刊防台（防汛）简报，组织发布汛情、灾情和抢险救灾方面的宣传报道，向省、市水利网和县委县府“两办”报送信息；

　　（3）徐勐、顾钱峰负责关注各网络平台，做好舆情监测和正面宣传导向；

　　（4）县委县府“两办”、宣传部有关人员负责按照相关规定，适时向新闻媒体和公众发布台汛情、灾情、险情和抢险救灾工作的有关信息，审核有关新闻稿件。

　　（四）督查指导组

　　该组分成4个行动组，分别协助和重点联系镇（街道）、单位的防汛防台、抢险救灾工作。

　　第一组负责联系于城、元通、开发区（西塘桥）

　　组长：徐颖璐（A岗）成员：马建东（B岗）、储勇军

　　第二组负责联系通元、沈荡、百步

　　组长：张士林（A岗）成员：胡小华（B岗）、吴周勤

　　第三组负责联系武原、秦山、澉浦

　　组长：周雪军（A岗）成员：肖军（B岗）、李瑞良

　　第四组负责联系水投

　　组长：周国伟成员：王超、邹浦江、潘勋

　　职责分工：

　　（1）赴基层督促检查防汛防台工作情况，现场指导和协助基层开展抢险救灾；

　　（2）了解、掌握和分析海塘、圩区、水闸、堤防、危险区人员、出海船只等重点环节和在建工程的安全监管；

　　（3）检查完毕后填写督查指导检查记录情况表并及时向县防指反馈检查情况，并对下一步工作提出建议。

　　（五）信息网络组

　　组长：翁雁萍（A岗）万欢勤（B岗）

　　成员：黄夏云、徐华、蒋小伟、蒋伟宇、沈永吉、干佳珍、姚昆、电信公司工作人员

　　职责分工：

　　（1）电信公司工作人员负责保证防汛会商系统、防汛计算机网络以及通讯设施的正常运行；

　　（2）翁雁萍、万欢勤、黄夏云负责监测并及时提供水雨情和汛情动态，做好洪水和潮位分析预报；

　　（3）徐华、蒋小伟负责人员避险转移、船只回港避风情况统计工作；

　　（4）蒋伟宇与沈永吉、干佳珍与姚昆，两人为一组负责灾情统计、核实工作。

　　（六）海塘城防工程组

　　组长：顾玉勤（A岗）沈曙光（B岗）

　　海塘组成员：黄雪光、徐坤、赵哲峰

　　城防组成员：朱海华、陈晓、郁拥军

　　职责分工：

　　服从县防指的指挥调度，负责海塘、城防工程的值守班和巡查、运行维护、抢险救灾等工作,各成员具体职责分工由组长内部安排。

　　（七）值班组（机动组）

　　组长：周何良（A岗）邵高中（B岗）

　　成员：蔡敏静、沈国飞、黄培林、朱林峰

　　职责分工：

　　周何良、蔡敏静、朱林峰与邵高中、沈国飞、黄培林，白天三人为一组，晚上分上半夜一人、下半夜两人为一组轮流在值班室待命，负责接听接收回复外部来电来文，做好值班记录和资料分类整理，抽查基层防汛责任人到岗到位情况。

　　（八）工程抢险组

　　组长：张士林（A岗）徐颖璐（B岗）

　　水利专家库成员：周雪军、肖军、周国伟、俞晓叶、邵高中、顾钱峰、黄雪光、朱海华

　　工程抢险组主要承担县内重点水利工程、重要堤防、护岸、闸站、海塘等工程应急抢险的现场指挥和技术指导，水利工程应急抢险通过签订协议，委托具有相关水利工程施工资质或经验的企业承担，在接到抢险命令后3小时内完成调集抢险资源，在规定时间内赶到出险地点执行抢险任务。水利工程应急抢险队分抢险一队、抢险二队、城防工程抢险队，其中：

　　抢险一队：嘉兴市海发建设工程有限公司

　　责任人：俞毓凤联系电话：13655738003

　　抢险二队：上海水利建设工程有限公司

　　责任人：徐平联系电话：13136211999

　　3  方案的启动实施

　　3.1  适用范围

　　当县防指启动3级及以上防汛(台)应急响应（启动4级响应时视情启动部分工作组）时，全面启动本方案，各组按各自职责开展应急工作。

　　3.2  启动程序

　　当启动3级及以上防汛(台)应急响应时，县防指办向分管领导报告，提出启动本方案建议，由县防指决定启动本方案。

　　3.3  应急响应

　　（1）本方案启动后，县防指通知召集各工作组组长，通报汛情，各组上岗到位，进入备战状态。

　　（2）各组组长进岗到位后，通知组内成员，并按照本方案职责分工安排组内成员开展相关工作。

　　3.4 退出程序

　　当防汛（台）应急响应降至4级或解除时，本方案退出结束，由县防指通知各工作组组长。

　　4  防汛防台应急工作保障

　　4.1  防汛防台应急工作实行统一指挥、分组负责的工作体制，各组组长应切实履行工作职责，合理调配人员，全面落实防汛防台应急任务。

　　4.2  各应急工作组应制定和落实具体的工作程序和措施，明确组内成员职责和轮岗班次，防止人员长期疲惫作业。

　　4.3  本方案一经启动各组人员要保证进岗到位，各组组长建立AB岗制，当A岗因故无法主持该项工作时，由B岗负责主持。如不能按时到岗，应自行协调好替代和请假事宜，其中各组组长须向综合组组长请假、其他人员向各组组长请假。

　　4.4  本方案中凡涉及人员变动的，根据实际情况由县防指作临时调整。

　　4.5  当启动3级及以上防汛(台)应急响应后，汛期常规值班暂停，原安排的值班人员调配到应急值班中。

    附件1：县防指防汛防台应急工作组成员名单

    附件2：防汛（台）期间各时段值班人员说明表

    附件3：防汛（台）期间夜间值班人员安排表