关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

　　2016年，“两学一做”学习教育开展以来，全街道各党组织牢牢抓住“学”这个基础、“做”这个关键，坚持学做结合、以学促做，强化问题导向、真查实改，突出领导带头、层层示范，推动学习教育取得显著成效。为进一步深化学习教育，根据中央、省委、市委、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署，现就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案：

　　一、准确把握目标要求，努力推动学习教育取得实效

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　1.在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

　　2.在突出“两个导向”、聚力攻坚克难上下功夫。要突出精准的问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各党组织和党员带着问题学、针对问题改。要突出以上率下的责任导向，充分发挥党员领导干部示范引领作用，把力量凝聚到干事业、办实事、促发展上。

　　3.在落实“三个基本”、实现“五个更加”上下功夫。基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员学习教育的基本内容，推动实现“五个更加”，即政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、党员作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现，为全街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

　　二、补钙固本深化“学”，推动学习教育融入日常、抓在经常

　　各党组织要持续不断打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

　　1.系统制定学习计划。各党组织要以党支部为单位，具体制定年月次的学习计划，排定学习教育目录，做好学习档案记录，落实测试成效检验，完成一课归档一课。党员干部要借助新媒体、书籍、报刊等载体，排定“自学课程表”，并将其作为民主评议党员和评先评优的重要标准之一。

　　2.突出重点学习内容。坚持学好“三课”，把党史党章党规作为“基础课”，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党的优良传统和作风；深入学习贯彻《准则》《条例》等党内法规，引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。把坚定理想信念作为“核心课”，从思想深处解决好信仰信念问题，补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。把习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，系统学、深入学、跟进学，武装头脑、推动工作、规范行为。

　　3.着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。依托各级微信公众号，通过组织开展武原论坛、参加县级微型党课大赛、制作拍摄微视频等活动，以微党课、微视频等形式宣传展示学习成果，使党员在“微时间”中受教育、在“微空间”里传播正能量。开展“万名党员进党校”活动，分期分批抓好党性教育全员轮训，通过现场教学、专题党课等实现党员培训全覆盖。按照“七个一”标准扎实推进农村党员先锋站规范化建设，使党员先锋站成为开展学习教育的重要阵地。

　　三、对照标准扎实“做”，促进党员干事创业、发挥作用

　　各党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到“四个合格”，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

　　1.开展“对标看齐当先锋”专项行动。根据岗位特点和工作实际，加强对各行业的分类指导。在机关设立“党员示范岗”，在农村挂牌“共产党员户”，在企业车间标示“党员班组”，在窗口单位实行“挂牌上岗”。推动党员亮出身份、强化责任，引导党员争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人，做到平常时候看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出。结合庆祝建党96周年活动，推出专项活动，大力宣传“好支书”“好党员”，引导党员见贤思齐、对标赶超。

　　2.开展“服务中心勇担当”专项行动。把服务经济社会发展作为“两学一做”的最大实践，推动党员干部积极投身武原发展主战场。在坚定不移打好“拆治归”等转型升级系列组合拳、深化推进“最多跑一次”改革、打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战等重点工作中，充分发挥党员的示范引领和主力军作用。深入开展“剿灭劣Ⅴ类·治水先锋行”活动，发动“第一书记”、党员河长、党员先锋队、党员志愿者在急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。

　　3.开展“深入基层暖民心”专项行动。深化“一员双岗”制度，持续推进党员志愿服务工作，构建社会化服务体系，以“统一平台+专业团队+常态服务”的模式，组织引导党员积极主动奉献他人、服务社会。全面深化“红色代办”，开展“红色创投”、党员志愿服务项目领办等特色服务。完善在职党员社区报到、党组织“四方红色联盟”、基层党组织“1+X”暖心结对组团帮扶等制度，组织党员深入基层一线、联系服务群众，全面推行“美丽党员”、党员联户“三五”工作法。深化街道为民服务“五承办”、村、社区“一联三会”、两新组织“三联三会”等服务机制，引导党员倾听民情民意，帮助解决实际困难。

　　四、直面问题深入“改”，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题

　　1.深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定精神和我省“28条办法”“六个严禁”等，严格执行作风建设各项规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。深化开展“为官不为”专项整治，全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治，持续开展“酒局”“牌局”专项检查，切实整治群众身边的不正之风。严格执行理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题。

　　2.紧密联系实际真查实改。引导广大党员按照“四讲四有”标准，联系思想工作实际，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点是做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺钙等问题；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行中央八项规定精神等；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出整改举措，通过领导带头示范改、专项整治集中改、敞开大门公开改、挂号倒逼限时改、分类指导系统改、建章立制长效改“六改联动”，确保整改到位。

　　3.深化落实基层党建重点任务。各党组织要结合自身实际，梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。村和社区要加大投入保障力度，深入推动解决基层党建的突出问题。要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策，着力破解村级集体经济发展难题。机关事业单位要重点抓好“灯下黑”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在实处。两新组织重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖，不断提升有效覆盖水平。

　　五、以上率下真正“领”，充分发挥领导干部示范引领作用

　　坚持把“两学一做”作为党员领导干部锤炼党性的基本课、必修课，领导班子成员要做到“六个一”：制定一份年度自学计划，至少讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门学习教育情况汇报，每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。领导干部要坚持以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

　　1.在强化政治学习上做表率。充分利用理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果，推动党员领导干部学深一层。要紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，坚持到基层党支部讲党课。

　　2.在严格组织生活上做表率。严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

　　3.在切实改进作风上做表率。带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，全面开展党员领导干部家风家训教育，带头订立家规，加强家庭建设，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

　　4.在奋力担当作为上做表率。围绕中心工作，积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

　　六、严格标准强化“建”，充分发挥党支部党建主体作用

　　牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，大力推进党支部规范化建设，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　1.健全落实主题党日制度。严肃党内政治生活，推行党员固定活动日。针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。按照“三析二查一改”严格基层党组织组织生活会。实行党员入党日走访谈心制，通过在入党日上门送入党纪念卡、党徽、红色书籍等，增强党员的组织荣誉感和归属感。突出问题导向，建立党组织和党员党性提升项目整改，推动各党组织和党员修正错误、改进提高。深化党员先锋指数分类管理、落实“七问七评”党性体检，着力破解党员活动难组织、党员带头作用难发挥、党员表现难评价等问题。

　　2.着力加强党支部建设基础。选好配强党支部班子，加大党支部书记培训力度。制定党建责任清单、任务清单和问题清单，压实党建责任。指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。切实做好发展党员和党员教育管理工作，持续提升党员发展质量，推行党员发展计划执行情况督查和调处机制。抓好党员出入口关工作，严格稳慎处置不合格党员。推进基层党建传统优势与信息技术有机融合，善于运用网络了解民意、开展工作。

　　3.不断激发党支部创新活力。深入实施“支部活力提升工程”，引导党支部找准工作着力点，结合实际创新创造、整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。鼓励党支部利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等。深化“青春党建”，丰富“创意组织生活”“青春党课”等载体，提高组织生活的吸引力、感染力。

　　各党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织。要切实履行主体责任，专门进行研究部署，制定切实可行的深化推进计划方案，定期研究解决重点问题。党组织书记要切实履行第一责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。党支部要充分发挥主体作用，认真落实具体任务。要结合党建工作专项督查，采取明察暗访、随机调研、定点监测等方式，加大指导督促力度，促进问题解决，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落实到位。要结合建党96周年系列活动，积极宣传各行业的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型，营造浓厚舆论氛围。