《2017年海盐县环境状况白皮书》新闻发布会

海盐县环保局就《2017年海盐县环境状况白皮书》举行发布会

    海盐县环保局于2018年2月7日（星期三）上午10时就《2017年海盐县环境状况白皮书》举行发布会，海盐县环保局党组书记、局长郑彪，局党组副书记、新闻发言人张勤民和监测站工作人员徐艳武介绍2017年环境改善成效、2017年环境状况、主要措施与行动及2017年海盐环保品牌工作四个部分，通过数据对比、图表分析、成果展示等，向公众呈现2017年海盐环境保护工作的点滴历程与所取得的成绩，并答记者问。

局党组副书记、新闻发言人张勤民主持发布会

【局党组副书记、新闻发言人  张勤民】

　　女士们、先生们大家上午好，欢迎大家海盐县环保局今天举办的新闻发布会。今天到位的嘉宾有嘉兴市人民政府副秘书长禹克剑，海盐县副县长陈建平，浙江省环保厅、嘉兴市环保局相关领导；县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县政法委、县法院、县检察院、县五水共治办、县五气共治办、县发改局、县经信局、县财政局等相关单位的领导，各镇（街道）的领导，部分县人大代表、政协委员、市民代表以及新华网、中国网、中国环境报、浙江日报、浙江工人日报、检查风云杂志社、中国经济时报、中国经济观察网、今日头条、百灵环保网、凤凰网、《今日环境》杂志社、嘉兴日报、南湖晚报，海盐电视台、海盐县新闻中心等二十余家新闻媒体记者。我们将就《2017年海盐县环境状况白皮书》主要内容向大家进行介绍，并就大家关心的问题回答提问。

　　下面先请局党组书记、局长郑彪致辞。

局党组书记、局长郑彪

【局党组书记、局长郑彪】

　　各位领导，各位来宾，新闻媒体界的朋友们：

　　大家上午好，非常感谢各位莅临本次海盐县环境状况白皮书新闻发布会现场！

　　今天，海盐县环境保护局正式发布《2017海盐县环境状况白皮书》。这是我们连续第四年将海盐环境改善情况向全社会公开，表明了我们坚决打好环境治理持久战和攻坚战的勇气和决心。连续四年发布白皮书，具有三重意义。一是为了深入贯彻落实县委、县政府关于生态文明建设的一系列决策部署。县委、县政府把生态文明建设提到了前所未有的高度，从环境优美成为“三优海盐”的要义之一，到“建设大花园”被写入今年“两会”的《政府工作报告》，环保工作已成为全县重要的政治任务、战略工作、民生工程。二是为了进一步加强环境信息公开度，保障公众环保知情权与监督权；让老百姓切实感受到环境的持续改善，增进老百姓对环境治理的信心与信任；激发公众参与环境监督的积极性与主动性，营造全民环保氛围。三是为了给环保人再鼓劲、再加压，鞭策环保人不忘环保初心、牢记绿色使命、做好新时代答卷人，向全县人民表明我们争当、能当、善当生态守护人。

　　此次发布的白皮书以尊重客观、实事求是为宗旨，图解环保、数说生态，形象地展现了2017年海盐县生态环境状况。通过图片说明，生动地展现了2017年海盐县生态环境改善成效；通过数据分析对比2017年的空气环境状况、水环境状况及声环境状况，并配以直观形象的图表向公众介绍环境质量状况；通过环保执法、环境保障、环境治理三方面的措施与行动和2017年海盐环保十大品牌工作的介绍，让人民群众更好地读懂我县生态环境现状，同时更深入地了解我县的环保工作。

　　2017年，地表水环境质量改善显著，我县跨行政区域交接断面考核连续四年优秀，全县154个劣Ⅴ类小微水体全部剿灭，12个县控以上断面保持IV类水以上，其中市控以上断面达到Ⅲ类及以上的比例为50%，千亩荡水源地水质月达标率突破81.9%，水质为二十年来最优。全县城市空气质量优良天数334天，优良率91.5%，连续两年全市排名双第一；PM2.5平均浓度32微克/立方米，同比下降15.8%，首次达到国家环境空气质量功能区标准，全年酸雨发生率降低显著。城市区域环境噪声、各功能区环境噪声、市区道路交通噪声基本达到标准要求。

　　我县环保工作所取得的这些成绩，离不开县委县政府的正确领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开上级环保部门的精心指导，离不开其他部门的通力合作，更离不开全县人民的齐心配合。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前环境形势依然严峻，环境压力依然巨大，环境问题依然突出，特别是与人民群众对环境质量的期望还有较大距离，环境保护工作任重道远。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，更是环保部门抢抓新机遇、求得新发展、再登新台阶之年。我们将紧密结合推进“三优”海盐建设需求，围绕以改善环境质量为核心，持续加强环保队伍能力建设，持续加大环保执法力度，深入挖掘并补齐环保短板，为加快建设天蓝、地绿、水净的美好家园，为高水平打造“产业优质、环境优美、生活优雅”的生态海盐作出卓越贡献！

【张勤民】

　　谢谢郑彪局长。下面请监测站徐艳武就《2017年海盐县环境状况白皮书》进行介绍。

监测站徐艳武       

【监测站徐艳武】

　　各位记者朋友们，大家上午好。

　　下面由我对《海盐县环境状况白皮书》的主要内容进行解读，内容包括2017年海盐县环境状况; 主要措施与行动；十大品牌工作三个正文部分，解读重点为第一部分海盐县环境状况：

　　2017年，我县环境保护工作取得了优异的成绩，水环境、空气环境、声环境都有明显的改善，

　　首先，我们介绍水环境状况。

　　该板块包含了跨行政区域断面交接水质状况、地表水常规监测断面水质状况等四部分内容，注重全面，突出重点。

　　跨行政区域交接断面包括入境和出境断面，水质状况直接反应我县水环境保护工作的优劣，那么我们交出的成绩是从2014年开始，到2017年连续4年考核优秀，在此基础上，三条出境断面的水质不断改善，高锰酸盐指数、氨氮及总磷作为交接断面考核的三个指标，年均值下降幅度达到了18.9%、27.7%及10.5%。

　　我县县控以上的断面包括了东塘桥、长山闸一号桥等12个断面，图中列出了近三年来的水质变化，从2015年到2017年，三类水以上的断面每年增加两个，水环境功能区达标率不断创出新高。

　　同时，我们对近几年主要污染指标河网年均值的变化进行了分析，与2015年年末相比，溶解氧浓度上升15.4%，高锰酸盐指数、氨氮及总磷浓度年均值分别下降了12.7%，40.5%及23.2%。

　　再来看小微水体，2017年，按照“谁负责谁排查、谁排查谁负责”的原则，我县排摸出劣Ⅴ类小微水体154个(处)，截至10月底，全县154个劣V类小微水体水质全部完成销号。

　　全县40个县级“河长制”考核断面的水质与去年相比也是提升明显，属Ⅲ类水水质的有27个，同比增加14个，年均水质评价为Ⅲ类水的村（社区）为50个，比去年增加21个，增加了一倍左右，将相关附图放在了第四和第五页，供大家查阅。

　　最后，我们将饮用水源地千亩荡水质情况单独列出来，千亩荡作为饮用水源地，其相关水质保护工作一直作为一个专项工作。2017年，千亩荡水源地水质稳步提升，月达标率由去年的75.4%提高到了81.9%，再次实现了飞跃，同时各项主要污染指标年均值改善明显，其中化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量及氨氮浓度分别下降了2.6%，13.5%，7.4%及12.9%。

　　以上是水环境，接下来解读空气环境状况。

　　根据相关标准规定，参与空气环境质量评价的污染指标包括了PM2.5、PM10、SO2/CO.O3及NO2，通过计算得出环境空气质量指数。我们这一部分是以总分的结构来叙述，先来介绍总体的空气环境状况。

　　2017年，我县环境优良天数334天，优良率达到91.5%，居全市双第一。这里做了一个分类的比较，2017年一级天数达到了103天，较前两年提高达到三分之一，而轻中度污染天数为30天，较前两年减少了一半，重度污染天数为一天，严重污染天数为0。可以说进步是非常的显著。

　　具体到各项污染指标。首先是，PM2.5，直径小于等于2.5um的颗粒物，是对人体危害最大的污染物之一，同时也是对我县城区空气影响最大的污染因子之一，2017年年均浓度为32μg/m3，居全市最低，首次达到了国家空气质量二级标准，也就是低于35ug/m3，这对于海盐县是一个飞跃性地成果。PM10，直径小于等于10um的颗粒物，也是在达标的基础上，低于前两年的年均值。

　　其他四项污染指标，包括SO2,CO，O3以及NO2，前三项符合国家空气质量一级标准，但NO2未达到国家空气质量二级标准。

　　最后，酸雨，大家普遍对它的认知较强，它是认为排放SO2等酸性物质的一个间接后果，危害比较巨大，2017年，最大的成效就是酸雨率大大低于前两年，全年PH平均值是5.04，酸雨程度也较前两年变弱。

　　最后一项，声环境状况，我县县城建成区有116个监测点位，昼间平均等效声级是56.0分贝，较去年略有下降，我县城市环境功能区声环境状况总体良好，基本达到了相应功能区要求，关于功能区的描述，我们白皮书下面的注释有解释，供读者查阅。道路交通噪声监测点位有34个，总体上较上年改善明显。

　　以上为2017年海盐县环境状况，我县生态环境保护工作取得了如此的成绩，和各级领导的引领和工作人员的努力是分不开的。正文第二部分和第三部分分别是2017年我局采取的主要措施与行动及在此过程中所涌现出来的品牌工作，基于我们重点在发布环境状况，该两部分内容仅作简要介绍。

　　主要措施与行动。按照工作性质，我们分为环保执法篇，环境质量保障篇，生态环境治理篇三个板块，打击、保障、治理三位一体，攻守兼备。

　　披荆斩棘敢亮剑，环保执法篇，述环保人对环境违法行为的零容忍的态度和严监管的决心，核心为打造环保执法最严县。

　　夜以继日勤为本，环境质量保障篇，述环保人齐心协力，不怕劳苦的为环境质量保障流血流汗的篇章。

　　攻坚克难誓移山，生态环境治理篇，述环保人不畏艰难，剿劣攻坚，排除万难改善水气土环境状况的篇章。

    以上是主要措施与行动，当然除此之外，还有许多工作，他们大大提升了群众满意度，有效促进了生态建设。

　　为此，我们评选出了十大品牌工作，并以较大的篇幅排版在白皮书中，既是展现我环保人的风采，更是为了激励我们环保人在新的一年，能够更加的努力，并取得更好的成绩，在此与大家共勉。

　　以上，谢谢大家的聆听。

【张勤民】

　　谢谢徐艳武。下面进入提问环节，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

人民论坛 记者提问

【人民论坛 记者】

　　据我了解，今年你局是第四次发布环境状况白皮书，想问一下，为何每年要向公众发布白皮书？谢谢。

【郑彪】

　　谢谢人民论坛记者的提问，每年发布白皮书的意义，一方面是深入贯彻县委县政府有关生态文明建设工作的需要，另一方面是保障公众的知情权，环境质量的不断改善，增强了老百姓对环境保护工作的信心，同时也是对我们环保队伍的自我加压和鞭策。

　　它的进步意义还有两点：一是以史为镜，我们希望把白皮书作为今后的一项常规工作来开展，无论是取得的辉煌成绩，还是存在的短板不足都记录下来，二是强化监督，我们也希望通过这一常规化动作把各方面工作自觉接受监督变成习惯，努力打造一支红船旁的环保铁军。

中国环境报 记者提问

【中国环境报 记者】

　　去年，我们海盐大气环境质量优良率高达91%多，远远高出了嘉兴市平均水平，海盐2017年在大气治理上做了哪些工作？2018年有什么打算？谢谢。

【郑彪】

　　感谢中国环境报记者的提问，我记得晏记者是第四次参加我们的新闻发布会了，也切身体验了海盐四年来的环境变化，2017年海盐县大气污染治理更是取得阶段性成效的一年。这一年，我们深入践行“源头防治、违法严惩、全民共治”的工作理念。

　　源头防治上，我们严格项目准入；引入专家团队对县经济开发区、沈荡镇共25家重点行业重点企业制定“一厂一策”整治提升方案；对我县39家企业开展VOCS污染整治；大力推进燃煤淘汰，开展烟气提标改造；全市首家启动和完成锅炉烟气提标工作，粉尘排放量再削减75%，工业黑烟囱成为历史。

　　违法严惩上，我们联合公安部门打造最严环保执法县。

　　全民共治上，突出表现在由人大代表、政协委员、社区干部、企业业主、社区居民等组成的环保特约监督员，邀请他们参与监督环保项目评审、现场检查等。

　　2018年，海盐县将继续深入推进“五气共治”，打好蓝天保卫战，实现治气新高度。继续推进燃煤锅炉淘汰改造、挥发性有机物治理、机动车排气管理、示范企业废气整治等工作，不断提升我县环境质量，努力为全县人民打造天蓝、地绿、水清、气爽的生活环境！

　　谢谢！

企业观察报球 记者提问

【企业观察报 记者】

　　我注意到海盐县环保局的官方微信更新频率较高，环保宣教工作持续性互动性强，能不能再介绍下2017年的环保宣教、公众参与环保等工作亮点，2018年有何新的安排？

【张勤民】

　　感谢企业观察报记者的提问，2017年，县环保局坚持“既要做好、又要说好”的工作理念，重点宣传县委、县政府在生态环保方面的重要举措和成效，让人民群众切实感受环境治理成效。

　　2017年宣教方面工作的亮点概括为三点。

　　一是全媒体融合，唱响环保好声音。全年制作播出3个环保电视专题片，28篇环保电视新闻，60篇广播电台稿。市级以上媒体报道202篇，公众号发布微博342条，推送微信242篇。官方微信27次上榜全国政务绿色公众号周榜，两次获全国市县级第一，13次获县级第一。

　　二是凝聚各方力量，扩大环保最强音。联合多部门开展进村入社赴企到校、生态环保成果展等环保宣教活动共39场5000余人次。组织开展市民代表参与专项执法行动等环保工作10次60余人次。

　　三是公众参与，持续推进信息公开。连续三年发布海盐县环境状况白皮书，主动公开各类政务信息843条，环保相关负责人安装舆情快递APP，修订完善新闻发言人制度。

　　2018年，我们继续深化环保宣传，树立全民环保新气象。

　　一是渗透生态理念。引导社区居民、学生积极参与环境保护。结合“世界环境日”等主题宣传活动，以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。

　　二是营造环保氛围。拓宽公众参与监督途径，增加环保工作透明度，保障公众环境知情权。建立多部门环境宣传统一战线；探索建立基于大数据和“互联网+”的环保宣传和科普教育新模式。

　　三是继续壮大环保志愿者和特约监督员队伍。在以往的工作中，环保志愿者既是我们的监督员，也是我们的宣传员。2018年，我们想再征集一批环保志愿者，也希望在座的部门、企业代表、媒体朋友积极加入到志愿者队伍当中，为建设“三优海盐”贡献力量。

凤凰网  记者提问

【凤凰网 记者】

　　千亩荡饮用水水质达标率为81.9%，比前几年有了很大的改善，你们做了哪些方面的工作？水质达标率没有达到100%，会不会影响老百姓的饮水安全？

【张勤民】

　　感谢凤凰网记者的提问，千亩荡是海盐县五十万人的“生命水”，千亩荡水源地保护一直是我县环境保护工作中的重中之重。2017年，我县开展了千亩荡饮用水源地上游污染源普查、生态绩效补偿考核工作，对高福桥港等沿线生活污水入网情况、各类养殖情况和风险源进行排查，制定了《千亩荡饮用水水源地支流污染整治污染工作方案》，成功举办了饮用水水源地突发环境事件应急演练。

　　千亩荡饮用水水质达标率没有达到100%，不会影响老百姓的饮水安全，因为饮用水水源地水质不等于自来水水质。我们所说的饮用水水质达标率81.9%，是指进入自来水厂之前的原水，并不是指自来水厂处理后的水。嘉兴全市包括海盐在内，所有自来水厂都采用了全国领先的深度处理技术，出厂水质均达到国家饮用水标准。我们老百姓喝的水达标率肯定是100%，请大家放心！

浙江日报  记者提问

【浙江日报 记者】

　　据我所知，嘉兴最好的水质是二类水，就在我们海盐的南北湖。从治水方面来说，海盐2017年在剿劣治水方面取得了哪些成绩？2018年又有什么新的工作安排？

【张勤民】

　　感谢浙江日报的提问。2017年，海盐乘剿劣快车在治水事业方面交出了“漂亮答卷”——全县154个劣Ⅴ类小微水体全部剿灭；12个县控及以上断面水质继续保持在Ⅳ类水及以上,市控以上断面水质达标率提升至62.5%，全县交接断面水质考核连续四年保持优秀。在剿劣治水方面上取得了四方面的成绩。

　　一是政府投资见效。全年实际完成政府投资“五水共治”项目12.58亿元，其中就涉及不少助推剿劣的项目，在“截清治修”四个环节收到明显成效。

　　二是河长制全覆盖。海盐县在2012年就建立起河长制，2017年结合小微水体剿劣将河长落实到公共池塘，制定出台剿灭劣Ⅴ类水专项督导工作方案，成立督导组深入105个村督查基层工作，实现了县域河道、池塘、湖泊河长全覆盖。

　　三是违法行为“零容忍”。开展全县入河排污口全面排查清理整治行动，开展春季“铁拳1号”剿劣护水专项执法等各项行动。结合双随机抽查，对检查中发现的环境违法行为依法依规严肃查处。

　　四是形成共治合力。海盐县各级各部门齐参与，通过开展专题审议、专项集体民主监督、党员治水先锋队、“河小二”和剿劣环保专家团等活动，构筑起人大依法监督、政协民主监督和司法监督、社会监督、舆论监督的监督模式。

　　2018年，我们继续深入推进“五水共治”，实现治水新高度。持续开展剿灭劣V类水专项行动，全面提升水质；推进加油站地下油罐更新和防渗工作；继续做好工业集聚区污水集中处理工作；加强饮用水水源地保护工作，确保全年饮用水水源地水质稳定达到功能区标准。

　　2018年是宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，海盐县环保局将认真落实党的十九大关于生态文明建设的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，围绕县委、县政府中心工作，严守生态红线，积极创建国家生态文明建设示范县，全领域深化环保机制体制改革、全方位开展环境污染治理、全过程严格环境执法监管，不忘初心、牢记使命，推进全县环境质量持续向好。

【张勤民】

　　时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢各位记者朋友，在这里提前祝大家过一个欢乐、祥和、平安的春节！谢谢！