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关于公开征求《关于开展农村废弃沼气安全处置工作的实施方案》（征求意见稿）意见的通知 |
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为进一步加强农村废弃沼气池的安全处置工作，为农村居民营造一个安全的生产、生活环境，保障广大人民群众的生命财产安全，根据《海盐县农村人居环境整治提升三年行动方案》的通知（2018-2020年）（盐委办发〔2018〕54号），制定了《关于开展农村废弃沼气安全处置工作的实施方案》（征求意见稿)。现将征求意见稿全文发布，征求社会各界意见，如有意见建议，请于2019年1月2日前以书面或来电方式反馈至海盐县农业经济局生态安全科（能源站）。 联系人：叶尧良 联系电话：0573-86116792 联系地址：海盐县武原街道枣园西路209号 邮政编码：314300 附件：《关于开展农村废弃沼气安全处置工作的实施方案》（征求意见稿） 海盐县农业经济局 2018年12月28日 附件 关于开展农村废弃沼气安全处置工作的实施方案 （征求意见稿） 农村沼气安全是农业生产安全的重要内容，同时也事关农村生态宜居和社会和谐稳定。为彻底消除农村废弃沼气的潜在安全隐患，杜绝各类安全事故发生，根据县委、县政府提出的《海盐县农村人居环境整治提升三年行动方案（2018—2020年）》（盐委办发[2018]54号），在全县范围内深入开展农村废弃沼气安全处置工作。具体方案如下： 一、工作目标 2019年对全县586处已废弃沼气开展安全处置工作。2020年对新增废弃沼气做好安全处置工作，确保废弃沼气安全处置率达到100%。 二、职责分工 实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各农村废弃沼气的业主是第一责任主体，应自觉主动开展相应的安全处置工作；各镇（街道）是农村废弃沼气的属地管理责任主体，具体负责各项安全处置工作；县农经局是农村废弃沼气的行业管理责任主体，具体负责做好安全处置的技术指导；县财政局负责县级补助资金的筹措落实；各相关村（社区）协助做好安全处置工作。 三、处置方式 以拆为主，做到应拆尽拆、能拆尽拆，确实无法拆除的，采取措施进行安全封存（填埋），设立警示标志。 （一）完全拆除：指将废弃沼气工程、配套设备、附属辅助工程(沼气输配管网系统、沼液输配管网沟渠系统、沼液田间利用设施、道路、围墙、辅助建筑物等)全部拆除并回填复垦的处置方式。 （二）采取安全措施封存：指废弃沼气因具体情况无法拆除，而采取封存的处置方式。 四、处置程序 各镇（街道）负责本辖区内废弃沼气的安全处置工作。在废弃沼气安全处置过程中，要严格操作规范，加强施工现场管理，确保安全措施到位。 （一）人员聘用。各镇（街道）的沼气安全处置工作，必须委托有相关资质的专业队伍实施。其从业人员须持有中级以上沼气生产资质证书，并有沼气管理服务经验。严禁农户或无资质人员擅自拆除沼气设施。 （二）备案培训。各镇（街道）在确定沼气安全处置施工队伍与人员后，须报县农经局备案。县农经局负责对施工人员开展沼气安全处置培训。经培训合格，方可实施废弃沼气安全处置工作。 （三）规范施工。经培训的施工队伍实施废弃沼气安全处置作业时必须严格按照《废弃沼气工程安全拆除管理办法》(浙农能办〔2015〕15号)操作执行。施工时必须配备安全防护服、灭火器、急救品等相关用品。 （四）过程监督。在农村废弃沼气安全处置过程中，必须由辖区内的农村能源辅导员或安全生产管理员全程参与，建立档案、现场指导和监督管理，并负责最终验收。 （五）核验销号。各镇（街道）在完成废弃沼气安全处置工作后，应将整套档案报县农经局存档。县农经局对上报的档案进行抽验，不合格的必须进行整改。经抽验合格后，各镇（街道）方能将相关废弃沼气从监管目录中移除。 五、政策措施 完成安全处置的废弃沼气设施，经验收合格，县财政给予100元/立方米的补助（按厌氧容积计算），不足部分由所在镇（街道）承担。沼气安全处置工作完成情况列入县对镇（街道）年度目标责任制考核。 六、工作要求 （一）细化工作方案。各镇（街道）要高度重视农村废弃沼气安全处置工作，认真履行职责，切实抓紧抓好；要制订应急预案，及时有效处置拆除过程中可能发生的各种安全突发情况；要细化工作措施，层层落实到位，确保废弃沼气全部安全处置。 （二）把握时间节点。各镇（街道）要根据目标要求倒排时间进度，确保至2019年6月底完成辖区内需安全处置沼气数的40%，全年100%完成现有废弃沼气安全处置任务。 （三）强化宣传引导。县农经局、各镇（街道）要充分利用各类载体，加大教育宣传力度，增进群众对沼气安全知识的了解，引导业主积极主动配合处置工作，共建平安和谐的公共环境。 （四）加强进度报送。废弃沼气安全处置工作实行月报制，各镇（街道）要确定专人做好进度报送，于每月25日前将附表报送至县农经局，并及时反馈相关信息、工作动态和工作经验。 |
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