关于《关于进一步明确农村公路管养范围和职责实施意见》的政策解读

一、制定背景

近年来，我县交通基础设施建设不断加大，公路里程不断增加，随着城市化进程的不断推进和镇（街道）集镇区块的不断扩张，部分农村公路功能发生较大变化，在实际农村公路管养过程中，存在功能冲突、管理交叉矛盾，不利于公路的有效管养。此外，新建公路投入使用后，部分老路降级或废弃，已失去原有干线公路作用，仅作为乡镇辅助道路使用。

为进一步规范农村公路管养，确保我县农村公路始终保持良好的管理状态，根据《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》等相关规定，按照事权理顺、权责清晰的原则，对农村公路管养范围和职责作进一步明确。

二、解读内容

本《实施意见》主要内容分为农村公路管养的范围、管养职责两个部分：

(一)农村公路管养的范围：普通国省道按上级规定由县公路管理段负责管养。农村公路管养实行县、镇（街道）两级负责制。县交通运输局负责全县农村公路规划、建设、管理、养护、运行工作的指导和监督管理。县住建局负责穿越县城主城区道路（公路）建设、管理、养护、运行工作的指导和监督管理。各镇（街道）人民政府（办事处）负责本辖区农村公路及其设施的规划、建设、管理、养护、运行等工作。

县公路管理段具体负责县管公路的日常养护管理。管养范围为：公路用地和公路绿化用（借）地范围内的道路、桥梁、附属设施、绿化等；无公路绿化用地的至公路路基边坡脚或边沟；平交道口管养范围为主路面同宽范围。

除县管公路外，其余农村公路根据属地原则由公路所在地镇（街道）人民政府（办事处）负责日常管养等工作。相关镇（街道）管理的农村公路中涉及的桥梁：嘉盐线海盐大桥、九场线西塘桥、南王线枫桥、盐百线沈荡大桥以及老通六桥仍由县公路管理段负责管养，桥梁管养范围为桥台至桥台。

（二）农村公路管养职责：

1.农村公路路政管理按法律法规规定执行。

2.按照《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》和海盐县人民政府《关于划定公路建筑控制区范围的公告》（盐政发〔2016〕21号）的要求，县交通运输局负责县管公路改建、许可、审批及行政执法等管理工作。

3.农村公路穿越规划城镇区兼有城镇道路功能的路段，由所在行政区域镇（街道）根据《城市道路管理条例》（国务院令第198号2017年第二次修订）等相关城市道路管理法律法规进行管理，负责道路建设、管理、养护等一系列工作。

4.农村公路养护作业单位和人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业，采取有效措施，确保施工安全、交通安全和工程质量。

5.负责农村公路日常养护的单位应当定期进行路况巡查，发现突发事件、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时，及时处理和上报。　

三、实施时间

本《实施意见》办法自12月1日起实施。

四、解读部门及联系方式

解读部门：海盐县交通运输局

联系电话：86032596。