各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：
《海盐县“一村一品、一村万树”三年行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海盐县人民政府办公室
2018年10月9日
（此件公开发布）
海盐县“一村一品、一村万树”三年行动计划
为全面提升乡村绿化水平，改善农村人居环境，推进宜居宜业的美丽乡村和“大花园”建设。根据《浙江省新植1亿株珍贵树五年行动计划（2016—2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕41号）、《浙江省“一村万树”三年行动计划的通知》（浙林造〔2018〕27号）的文件精神，结合我县实际，特制定《海盐县“一村一品、一村万树”三年行动计划》。
一、指导思想
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照绿化、美化、彩化和生态宜居的要求，以“一村一品、一村万树”三年行动为抓手，引领示范，体现特色，提升农村人居环境质量，助力乡村振兴。
二、基本原则
（一）规划先行，统筹发展。
“一村一品、一村万树”行动要立足实际，与村庄布局、产业布局等相结合，纳入村域建设发展总体规划；在编制实施方案时，要对道路、河岸、居住区、乡村公园（含村头、村部）等各种绿地类型进行总体布局、统一规划。
（二）因地制宜，彰显特色。
“一村一品、一村万树”行动要根据当地的区位优势、产业特色、生态文化、绿化现状等特点，对路旁、水旁、居民区（含自然村落）等区域突出发展1-2个主要树种，形成一定种群规模，充分展示“一村一品”地域特色。
（三）造改并重，种养结合。
“一村一品、一村万树”行动要管护为先，新建与提升并举，避免“毁绿植绿”，建立绿化长效养护管理机制，推行市场化养护，提高养护水平和质量，巩固建设成果。
三、总体目标
计划用3年时间，到2020年，全县创建“一村万树”示范村20个、推进村28个，构建特色明显、结构优化的乡村绿化景观，使农村人居环境得到改善。
四、建设要求
各镇（街道）要结合美丽乡村建设、珍贵树种示范、森林系列创建等绿化重点工作，有序推进“一村一品、一村万树”行动，进一步挖掘村庄空余地，见缝插绿，宜绿则绿，增绿补绿；重点抓好村庄主干道、河道、农田林网、居民区、休闲公园等绿化新建改造提升工作。因地制宜，分立地类型明确主推树种，多种珍贵彩色树种、乡土树种，全冠苗造林绿化，少用截干苗。每个创建村至少都要有一条美丽村道、一条美丽河道景观带。
示范村：在一个行政村范围内，新植以珍贵树、乡土树、彩叶树为主,经济林果为辅的绿化美化树种10000株左右，形成一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化和林业产业发展新格局，为乡村振兴做好绿化美化示范。
推进村：以“一村万树”为载体，积极开展珍贵树种示范、森林村庄建设活动，深入推进村庄“五边”绿化，新植乔木树种3000株以上，持续改善乡村生态环境，促进林业产业发展，弘扬森林生态文化，推进宜居美丽乡村建设。
五、申报验收
实施周期为当年8月至下年7月。每年的12月底前，各镇（街道）将下年度“一村万树”示范村、推进村名单及实施方案报县绿湿委办，5月底各地对照相关建设验收量化指标进行年度自查总结，并按要求上报相关材料，7月底前完成县级验收。示范村、推进村不得重复申报。
六、奖励政策
对获得表彰命名的“一村万树”示范村、推进村，县财政实行以奖代补，示范村以奖代补20万元、推进村以奖代补5万元。
原《关于加快推进现代农业发展的若干意见》 （盐政发〔2015〕51号）中的森林村庄及绿化养护补助政策不再实施。
七、保障措施
（一）加强领导，落实任务。
“一村一品、一村万树”三年行动计划是当前及今后一段时期的林业工作重点，是助力乡村振兴的有力抓手，各镇（街道）要深刻领会其重要意义，加强领导，认真研究部署，将任务具体落实到村（社区），切实做好规划、组织、实施等工作，确保完成建设目标。
（二）多元投入，合力推进。
各镇（街道）要安排相应的配套资金，加大“一村一品、一村万树”行动的投入，确保绿化苗木、种植、管护等资金足额到位。要结合美丽乡村建设、五水共治等工作，密切配合，整合资源，形成合力；同时，要引导村集体、企业、农户等社会资金的投入，形成多元化的投入机制，共同推进示范行动。同时，建立长效管护机制，巩固建设成果。
（三）强化督查、严格考核。
实行任期目标管理，将“一村一品、一村万树”行动列入镇（街道）目标责任制考核。县绿湿委办按照各责任单位的年度目标任务，对绿化工作进行跟踪督查；同时，要严格按照《浙江省“一村万树”示范村建设验收办法》进行验收，确保绿化工作扎实、顺利开展。
附件：1.海盐县“一村一品、一村万树”三年行动计划任务分解表
2.海盐县“一村万树”示范村建设验收量化指标评分表
3.主要树种配置推荐表
附件1
海盐县“一村一品、一村万树”三年行动计划任务分解表
单位：个
镇（街道） | 合 计 | 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||||
示范村 | 推进村 | 示范村 | 推进村 | 示范村 | 推进村 | 示范村 | 推进村 | |
合 计 | 20 | 28 | 6 | 10 | 8 | 10 | 6 | 8 |
武 原 | 1 | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 |
西塘桥 | 2 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
元 通 | 3 | 1 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
秦 山 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
沈 荡 | 2 | 5 | 0 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 |
百 步 | 1 | 5 | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 1 |
于 城 | 2 | 4 | 0 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 |
澉 浦 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 |
通 元 | 3 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |
附件2
海盐县“一村万树”示范村建设验收量化指标评分表
评 定 内 容 | 分值 | 完成情况说明 | 自查验收得分 | 市级复查评分 | 备 注 | |
总 分 | 100 | |||||
一、基本条件 | 小计 | 50 | ||||
1、科学编制“一村万树”示范村建设规划或实施方案，定位准确，特色明显。 | 5 | 必备指标 | ||||
2、制定年度具体实施计划，落实建设资金，资金使用规范。 | 3 | |||||
3、积极营造“一村万树”示范村建设良好氛围，民众知晓率达到85%以上。 | 1 | |||||
4、坚持因地制宜，分类施策，实现绿化提升、林果结合、林苗结合和休闲观光等多种绿化模式特色发展。 | 1 | |||||
5、在行政村域范围内，充分利用边角地、拆违地、四旁地、庭院地和山坡地等，新植以珍贵树、乡土树为主的绿化美化乔木树种10000株以上或者人均10株以上。 | 40 | 必备指标 | ||||
二、森林生态建设 | 小计 | 10 | ||||
6、山区、半山区、平原村庄平原林木覆盖率分别达到20%、25%、30% 以上，做到见缝插绿、拆违建绿，应绿尽绿。 | 3 | 每减少1个百分点扣0.5分 | ||||
7、村庄人口集聚区域建有1处以上公园绿地，总面积达到5000平方米以上或人均8平方米以上。 | 3 | 现状和新增情况分别说明 | 每减少500平方米或人均每减少0.5平方米扣0.5分 | |||
8、行政村域范围内公路、铁路、河道、干渠、堤防等的干线宜林地段应绿尽绿。 | 2 | 发现1处长度50米以上未绿化宜林地段扣0.5分 | ||||
9、村庄人口集聚区域可视范围内宜林地全部实现绿化。 | 2 | 发现一处面积1亩以上的应绿未绿的地块扣0.5分 | ||||
三、森林质量建设 | 小计 | 30 | ||||
10、村庄绿化布局合理、功能健全，绿化树种选择和配置科学，做到适地适树，树木生长良好，森林绿化景观优美，具有良好的视觉效果。 | 8 | 必备指标 | ||||
11、村庄主要出入口建设有标志性绿地，村主要进出道路或河流建有1条以上景观绿化带，无明显缺株断带。 | 7 | 没有标志性绿地或景观带，各扣3分，缺株断带明显的，每处扣1分 | ||||
12、公园、道路、河岸、农田林网等绿化用乔木苗，地径应达4cm以上。 | 4 | 地径不达标率每下降10个百分点扣0.5分 | ||||
13、村庄绿化中大力发展珍贵树种，以景观提升为主要功能的绿化中，珍贵树种种植株数比例达到50%以上。 | 3 | 每减少1个百分点扣0.2分 | ||||
14、加强行政村域范围内山体珍贵彩色森林建设，实施山体林相优化。 | 3 | 山体森林应抚育而没有抚育的酌情扣分 | ||||
15、制定村庄森林管护规定或相应的乡规民约，公共绿化有专人管护，责任落实。 | 5 | 没有出台管护制度的扣2分，没有配备管护人员，管护责任未落实的扣3分 | ||||
四、森林文化建设 | 小计 | 5 | ||||
16、积极开展庭院绿化，庭院绿化户数比例达到80%以上。 | 2 | 现状和新增情况分别说明 | 每减少一个百分点扣0.2分 | |||
17、行政村域内古树名木得到有效保护。 | 1 | 未实施保护或保护不当每株扣0.5分 | ||||
18、森林资源和绿化成果得到有效保护，无破坏森林资源现象。 | 1 | 发生一起涉林违法案件，不得分 | ||||
19、大力普及宣传森林生态文化，建有1处以上生态科普知识宣传场所或橱窗。 | 1 | 无宣传设施的，不得分 | ||||
五、总体印象 | 20、现场检查总体印象 | 5 | ||||
附件3
主要树种配置推荐表
立地类型 | 树 种 | 营建方式 | 树种配置 | 备 注 | ||
常绿乔木（A) | 落叶乔木(B） | 灌木、亚乔木（C） | ||||
道 路 | 香樟、浙江樟、浙江楠、桂花 | 榉树、银杏、无患子、乌桕、枫香 | 樱花、红枫、鸡爪槭、海棠类、红叶石楠 | 乔灌、纯乔木，纯亚乔木 | A+B+C，A+B,A+C,B+C, A,B | 以村为单位选定1-2个乔木色叶主推树种，并建有1条以上特色道路 |
河 道 | 香樟、浙江樟、浙江楠、桂花 | 榉树、、柳树、银杏、无患子、乌桕、枫香 | 樱花、红枫、鸡爪槭、海棠类、红叶石楠 | 乔灌、纯乔木，纯亚乔木 | A+B+C，A+B,A+C,B+C, A,B | 以村为单位选定1-2个乔木色叶主推树种，并建有1条以上特色河道 |
居住区（含自然村落） | 香樟、浙江樟、浙江楠、桂花，竹子 | 榉树、朴树、黄山栾树、合欢、槐树 | 桔柑、枇杷、桃、梨、樱花、红枫、鸡爪槭、龙爪槐 | 乔果、灌果，乔，灌，果 | 自然配置 | 以村为单位选定一个果树主推树种 |
乡村公园（含村头、村部） | 香樟、浙江樟、浙江楠、桂花等 | 榉树、朴树、黄山栾树、合欢、槐树等 | 樱花、红枫、鸡爪槭、海棠类、龙爪槐等 | 乔、灌、草 | A+B+C | 突出地域特色 |