各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：
《海盐县农村文化礼堂星级管理实施办法（试行）》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
海盐县人民政府办公室
2018年1月10日
（此件公开发布）
海盐县农村文化礼堂星级管理实施办法（试行）
第一章 总则
第一条为进一步健全完善海盐县农村文化礼堂运作管理机制，提高建设质量，提升功能作用，推动农村文化礼堂常态化、可持续发展，根据《浙江省农村文化礼堂星级管理办法（试行）》的有关要求，制定本实施办法。
第二条本办法所指参评文化礼堂是指已建成并通过验收达标的农村文化礼堂，并投入正常使用满一年。
第三条海盐县星级评定管理工作由县农村文化礼堂建设工作领导小组统一领导，由县农村文化礼堂建设工作领导小组办公室具体组织实施，接受上级农村文化礼堂建设工作领导小组的指导和监督。
第四条农村文化礼堂星级评定工作遵循“公开、公平、公正、科学”的原则，评定结果向社会公布，接受监督。
第二章 星级设定和管理
第五条星级农村文化礼堂评定设一星、二星、三星、四星、五星共五个等级，每个等级的基本条件见《农村文化礼堂星级评定标准（试行）》。县农村文化礼堂建设领导小组办公室每年发布动态指标。在达到相应星级文化礼堂评定标准的前提下，将参考动态指标得分，对文化礼堂进行择优评选及推荐。
第六条星级农村文化礼堂根据《浙江省农村文化礼堂星级管理办法（试行）》的有关要求由省、市、县（市、区）分级评定，三星及以下由县级组织评定，四星及以上由县级向市级推荐。
第七条严格控制星级农村文化礼堂比例和数量，体现先进性和示范性。三星级及以上不超过本县文化礼堂总数的40%。四星级及以上推荐数量不超过本县文化礼堂总数的20%。
第八条星级农村文化礼堂采用动态管理，县级每年对三星级及以下文化礼堂开展评定，同时每年向市级推荐四星级文化礼堂，五星级文化礼堂由省级三年一评，获评后两年每年由县级对其进行复评。
第九条星级农村文化礼堂，将进行授牌。同时由县财政进行补助，其中五星级文化礼堂获评当年度补助5万元，此后年度复评通过的当年度补助5万元；当年度的四星级文化礼堂每个补助3万元；当年度的三星级文化礼堂每个补助1万元。
第十条农村文化礼堂出现以下情况的，两年内不得参评星级文化礼堂，已评上星级的予以取消星级或降星处理：
1.运行中，发生违法违纪案件的；
2.利用农村文化礼堂组织开展封建迷信活动、赌博和违反社会公序良俗活动，造成严重影响的；
3.设施损坏严重，未及时修复，严重影响功效的；
4.设施用于与文化无关的商业经营活动的；
5.因管理不善出现安全事故，造成财产、人员损失的；
6.存在违法用地行为的；
7.发生其他严重损害农村文化礼堂工作品牌和形象的。
第十一条 对在参评过程中把关不严、弄虚作假的，将通报批评，取消星级评定资格；已评上星级文化礼堂的，取消星级，并且在2年内不得参评。
第三章 星级申报和审核
第十二条星级评定采取逐级申报的方式进行。
1.农村文化礼堂建成运行满一年后，由文化礼堂所在行政村根据评定标准，经镇（街道）初审同意后，向县农村文化礼堂建设工作领导小组办公室申报三星级（含）以下农村文化礼堂，能够达到四星及以上标准的，要求体现达标情况。
2.县（市、区）农村文化礼堂建设工作领导小组办公室组织做好三星级（含）以下的评定。按照一定的比例，从三星级农村文化礼堂中择优推荐符合条件的文化礼堂，参加四星级农村文化礼堂评定。
第十三条申报时间：本县星级农村文化礼堂的申报时间为每年9月下旬。
第十四条参评农村文化礼堂需按照当年度具体评定工作要求提交相应表格材料，以及其他需要进一步说明情况的证明材料。
第十五条农村文化礼堂星级评定应当采取听取汇报、走访村民、查看资料、实地察看等方式进行。
第四章 附则
第十六条本实施办法自发布之日起试行。
第十七条本实施办法由县农村文化礼堂建设工作领导小组办公室负责解释。
附件：农村文化礼堂星级评定标准（试行）
附件
农村文化礼堂星级评定标准（试行）
| 项目 | 三星级及以下 | 四星级 | 五星级 |
| 组织 建设 10分 | 1.村两委加强领导，列入年度工作计划，每年专题研究农村文化礼堂工作，及时解决工作中遇到的实际问题。2分 2.健全农村文化礼堂各项管理制度，相关档案齐全，实施理事会制。2分 3.上一年度农村文化礼堂日常维护、运行等保障经费每年不低于2万元（或按所服务人口数量，人均不低于20元）。3分，达不到的不得分。 4.推进农村文化礼堂“五有三型”（有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制，学教型、礼仪型、娱乐型）建设。3分 | 1.村两委加强领导，列入年度工作计划，每季度研究农村文化礼堂工作，及时解决工作中遇到的实际问题。2分 2.实施理事会制，农村文化礼堂高效运行。☆3分 3.上一年度农村文化礼堂日常维护、运行等保障经费每年不低于3万元（或按所服务人口数量，人均不低于30元）。☆4分 4.建有农村文化礼堂QQ群、微信群。1分 | 1.村两委加强领导，列入年度工作计划，每月研究农村文化礼堂工作，及时解决工作中遇到的实际问题。1分 2.实施理事会制，进行民办非企业单位法人登记，农村文化礼堂高效运行。☆3分 3.上一年度农村文化礼堂日常维护、运行等保障经费每年不低于5万元（或按所服务人口数量，人均不低于50元）。☆4分 4.建有农村文化礼堂基金（公益金）。1分 5.建有农村文化礼堂QQ群、微信群。1分 |
| 内容 建设 28分 | 5.全年开放式服务不少于180天。8分，达不到要求的，不得分。 6.组织思想理论、形势政策等宣讲活动，举办各类知识讲座、技能培训、法律咨询等活动。3分 7.全年开展春节祈福迎新、庆祝国庆、“好家风”褒奖礼、儿童开蒙、成人仪式、重阳敬老等礼仪活动2项以上。3分 8.全年举办富有地域特色的民俗文化活动1项以上。2分 9.深入推进“我们的星期日活动”，经常性组织开展农民群众喜闻乐见的文化和“志愿服务”活动。4分，其中“我们的星期日活动”没有开展的，扣2分。 10.每年组织一台有村民积极参与的“村晚”。2分 11.全年到其他文化礼堂开展一次以上“文化走亲”活动。2分 12.组织各类先进模范、“最美人物”、“最美家庭”评选和展示，设立“善行义举榜”“最美人物榜”等。4分 | 5.全年开放式服务不少于300天。8分，达不到要求的，不得分。 6. 每月组织思想理论、形势政策宣讲活动，举办各类知识讲座、技能培训、法律咨询等活动2次以上。2分 7.全年开展春节祈福迎新、庆祝国庆、“好家风”褒奖礼、儿童开蒙、成人仪式、重阳敬老等礼仪活动3项以上。☆3分 8.全年举办富有地域特色的民俗文化活动2以次上。1分 9.广泛开展“我们的星期日活动”，有工作计划和活动记录，群众参与度高。2分 10.每个月有主题活动，每周有集体文化活动，每天有村民到文化礼堂参加文化活动。2分 11.有一首彰显本村特色的“村歌”。1分 12.每年组织一台有村民积极参与的“村晚”。☆2分 13.建有“志愿服务”工作载体，定期开展活动。2分 14.全年到其他文化礼堂开展两次以上“文化走亲”活动。2分 15.组织各类先进模范、“最美人物”、“最美家庭”评选和展示，设立“善行义举榜”“最美人物榜”等。☆3分 | 6.全年开放式服务不少于330天。8分，达不到要求的，不得分。 7. 每月组织思想理论、形势政策宣讲活动，举办各类知识讲座、技能培训、法律咨询等活动3次以上。1分 8.全年开展春节祈福迎新、庆祝国庆、“好家风”褒奖礼、儿童开蒙、成人仪式、重阳敬老等礼仪活动4项以上。☆4分 9.全年举办富有地域特色的民俗文化活动3次以上。2分，每少1次扣1分。 10.深入推进“我们的星期日活动”，有工作计划和活动记录，群众参与度高，成效明显。1分 11.每个月有主题活动，每周有集体文化活动。2分 12.有一首彰显本村特色的“村歌”，广为传唱。1分 13.每年组织一台有村民积极参与的“村晚”。☆2分 14.每年举办综合性的特色文化节。1分 15.建有“志愿服务”工作载体，定期开展活动。 1分 16.全年到其他文化礼堂开展两次以上“文化走亲”活动。1分 17.组织各类先进模范、“最美人物”、“最美家庭”评选和展示，设立“善行义举榜”“最美人物榜”等。☆3分 18.建立村荣誉册。1分 |
| 设施 建设 20分 | 13.在醒目位置设置“文化礼堂”名称和全省统一标识。全省统一标识亮化。2分，其中标识不亮化的，扣1分。 14.礼堂：①建筑面积不少于200平方米。4分，达不到标准的，每少10平方米扣1分。低于160平方米的，视为不达标（海岛渔农村和偏远山村可酌情放宽）。 ②礼堂充分体现社会主义核心价值观24个字。在显著位置设置国旗以及当代浙江人共同价值观——“务实”“守信”“崇学”“向善”四个核心词。1分 ③配有舞台，配备必要的灯光、音响等设施。1分 15.讲堂：配备必要的桌椅、电教设备，具备开展中小规模的政策宣讲、主题教育、技能培训、交流恳谈等功能。2分 16.展示展览场所：设有村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园、时事政策等板块。5分 17.文体活动场所：按上级部门标准建有文体、广播、图书、少儿活动、电影放映、文化信息资源共享工程基层网点等设施（不专门挂牌）。2分 18.免费无线网络覆盖文化礼堂。1分 19.各类文化场所设施维护良好，按设定功能发挥作用，不空置或挪作他用。1分 20文化礼堂内外环境整洁，放置垃圾分类桶。1分 | 16.礼堂建设在利于村民聚集的中心地带。1分 17.有专门的档案柜。1分 18.在醒目位置设置“文化礼堂”名称和全省统一标识。全省统一标识亮化。☆1分 19.礼堂：①建筑面积不少于300平方米（海岛渔农村和偏远山村不少于250平方米）。2分，达不到标准的，不得分。 ②礼堂充分体现社会主义核心价值观24个字。在显著位置设置国旗以及当代浙江人共同价值观——“务实”“守信”“崇学”“向善”四个核心词。☆1分 ③配有舞台，配备必要设施，礼堂功能较完善。1分 20.讲堂： ①讲堂单设，面积不少于50平方米。1分 ②配备必要的桌椅、电教设备等，功能比较完善。1分 21.展示展览场所： ①建有专门的特色展陈馆（室）。1分 ②设有村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园、时事政策等板块，定期更新。☆2分 22.文化活动场所： ①建有露天大舞台。1分 ②建有灯光篮球场。1分 ③按上级部门标准建有文化、广播、图书、少儿活动、电影放映、文化信息资源共享工程基层网点等设施（不专门挂牌）。2分 ④农家书屋设有电子阅览室，配有5台以上电脑，并能随时上网阅读。1分 23.免费无线网络覆盖文化礼堂。1分 24.各类文化场所设施维护良好，按设定功能发挥作用，不空置或挪作他用。1分 25.文化礼堂内外环境整洁，放置垃圾分类桶。1分 | 19.文化礼堂建设在利于村民聚集的中心地带。1分 20.农村文化礼堂设有无障碍通道。1分 21.有专门的档案室。1分 22.在醒目位置设置“文化礼堂”名称和全省统一标识。全省统一标识亮化。☆1分 23.礼堂： ①礼堂设在一层。1分，设在二层及以上的，不得分。 ②礼堂设有配套卫生设施。1分 ③建筑面积不少于300平方米（海岛渔农村和偏远山村不少于250平方米）。1分，达不到标准的，不得分。 ④礼堂充分体现社会主义核心价值观24个字。在显著位置设置国旗以及当代浙江人共同价值观——“务实”“守信”“崇学”“向善”四个核心词。☆1分 ⑤配有舞台，配备必要设施，礼堂功能较完善。1分 24.讲堂： ①讲堂单设，面积不少于50平方米。1分 ②设施设备齐全，各类功能完善。0.5分 25.展示展览场所： ①建有专门的特色展陈馆（室）。1分 ②设有村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园、时事政策等板块，定期更新。☆2分 26.文化活动场所： ①建有文化小公园。1分 ②建有露天大舞台或广场。1分 ③建有灯光篮球场。1分 ④按上级部门标准建有文化、广播、图书、少儿活动、电影放映、文化信息资源共享工程基层网点等设施（不专门挂牌）。1分 ⑤农家书屋设有电子阅览室，配有5台以上电脑，并能随时上网阅读。1分 27.免费无线网络覆盖文化礼堂。0.5分 28.各类文化场所设施维护良好，按设定功能发挥作用，不空置或挪作他用。0.5分 29.文化礼堂内外环境整洁，放置垃圾分类桶。0.5分 |
| 队伍 建设 16分 | 21.配备一名懂文化、会管理、热心文化事业的专职管理人员，负责文化礼堂日常管理服务。6分，兼职的扣2分。 22.组建5支以上村文化活动队伍（含社团）。5分，每少一支扣1分。 23.建有农村文化礼堂志愿者队伍，协助开展文化礼堂各项活动。3分 24.落实形势政策宣讲员，适时开展形势政策宣讲和热点问题引导。2分 | 26.配备一名懂文化、会管理、热心文化事业的专职管理人员，负责文化礼堂日常管理服务。☆6分 27.组建8支以上村文化活动队伍（含社团）。5分，每少一支扣1分。 28.建有农村文化礼堂志愿者队伍，有专门的规章制度，协助开展文化礼堂各项活动。3分 29.落实形势政策宣讲员，定期开展形势政策宣讲和热点问题引导。2分 | 30.配备一名懂文化、会管理、热心文化事业的专职管理人员，负责文化礼堂日常管理服务。☆6分 31.组建10支以上村文化活动队伍（含社团）。4分，每少一支扣1分。 32.建有农村文化礼堂志愿者队伍，有专门的规章制度，协助开展文化礼堂各项活动。2分 33.建有人文关怀和心理疏导队伍。1分 34.落实形势政策宣讲员，定期开展形势政策宣讲和热点问题引导。2分 35.有1支以上的文体队伍或1名以上的骨干参加县级以上交流演示或获奖。1分 |
| 文化 培育 18分 | 25.设计载体，组织开展爱国主义主题活动。3分 26.推进国旗进礼堂，重大节日和重大活动时组织升国旗仪式。4分 27.开展普法宣传、法律援助进文化礼堂活动。4分 28.培育友善文化，做好人文关怀。设有帮扶弱势群体或者互帮互助的工作载体。3分 29.制订村规民约，培育良好家风。4分 | 30.设计载体，组织开展爱国主义主题活动。3分 21.推进国旗进礼堂，重大节日和重大活动时组织升国旗仪式。2分 32.开展普法宣传、法律援助进文化礼堂活动。2分 33.组织电影放映进文化礼堂，每年不少于12场。2分 34.开展健康服务、科普活动、反邪教宣传教育进文化礼堂。3分 35.培育友善文化，做好人文关怀。设有帮扶弱势群体或者互帮互助的工作载体。3分 36.制订村规民约，培育良好家风。3分 | 36.设计载体，组织开展爱国主义主题活动。3分 37.推进国旗进礼堂，重大节日和重大活动时组织升国旗仪式。2分 38.开展普法宣传、法律援助进文化礼堂活动。2分 39.组织电影放映进文化礼堂，每年不少于12场。2分 40.开展健康服务、科普活动、反邪教宣传教育进文化礼堂。3分 41.培育友善文化，做好人文关怀。设有帮扶弱势群体或者互帮互助的工作载体。3分 42.制订村规民约，培育良好家风。☆3分 |
| 群众 评价 8分 | 30．随机抽查所在村不少于15名群众，看农村文化礼堂的群众满意度。8分，满意度高于85%的得8分，70%以上的得5分，60%以上的得4分，60%以下的不得评为“星级”。（根据附件3第6项“总体评价”进行统计） | 37.随机抽查所在村不少于15名群众，看农村文化礼堂的群众满意度。8分，满意度高于85%的得8分，70%以上的得5分，70%以下的不得评为“四星级”。（根据附件3第6项“总体评价”进行统计） | 43.随机抽查所在村不少于15名群众，看农村文化礼堂的群众满意度。8分，满意度高于85%的得8分，70%以上的得5分，70%以下的不得评为“五星级”。（根据附件3第6项“总体评价”进行统计） |
| 加分项5分 | 注重弘扬和传承优秀传统文化，有创新品牌项目，富有特色，成效明显。酌情得分。 | 注重弘扬和传承优秀传统文化，有创新品牌项目，富有特色，成效明显。酌情得分。 | 弘扬和传承中华优秀传统文化，有创新品牌项目，富有特色，成效明显。酌情得分。 |
| 备注 | “三星级”得分应在95分以上；“二星级”得分应在90分以上；“一星级”得分应在85分以上。 | “四星级”得分应在85分以上。同时，满足必备条件（带“☆”的，为必备条件）。 | “五星级”得分应在85分以上。同时，满足必备条件（带“☆”的，为必备条件）。 |
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县政府办公室
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