县核应急办2017年上半年工作总结下半年工作计划

上半年，我办在县委、县政府的统一部署下，按照四个年活动要求，围绕全县经济社会发展大局，以核应急、支核、核电关联产业、中国核电城建设四方面工作为主要抓手，集中精力谋发展，真抓实干求突破，各项工作推进扎实，成效明显。现将上半年工作总结如下：

一、围绕能力提升，核应急工作稳步推进

1.强化对接协调，努力顺畅工作机制

将构建顺畅的工作机制作为核应急能力提升的第一件大事来抓。3月与赴省环保厅辐射处（省核应急办）建立季度工作汇报机制，强化省县的应急联动；先后与秦山核电环应中心开展2次季度工作交流，场内外双方就核应急救援中心、海上辐射监测等工作取得共识；与秦山核电党群处公众科普科建立月工作协调机制，每月就共同关心的问题进行协调交流并形成会议纪要，经过沟通协调，我们与党群处合力组织好了秦山核电20多个处室党支部与核电周边杨柳山、秦兴、秦山三个村30家困难群众结对帮困工作，并在1月和2月顺利开展了结对慰问活动。经过多次沟通，我们顺利签订了2017年核电科普外委合同，合同金额90万元。

2.强化应急准备，努力夯实响应基础

软件上，将秦山核电基地纳入县网信联盟，并与海盐海纳信息公司签订合作协议，建立核电舆情日常监测、数据分析和反馈工作。4月，组织企地应急联合培训，并成功开场内外核电舆情应对专项演练。赴杭州参加2017应急技术高峰论坛，学习应急行业专业知识。硬件方面，顺利完成了核应急指挥中心的大屏改造及验收工作，并与电信公司签订核应急指挥中心的日常维护协议，确保核应急专网通畅。根据《海盐县核应急预案实施程序（2016版）》内容，做好杨柳山核应急撤离示范点应急宣传栏的优化设置。上半年，针对县核应急委各成员单位领导变动情况，我们还做好了县核应急委的换届前期准备工作。

3.强化科普宣传，努力提升沟通成效

上半年，共开展百日科普知识竞赛、广场科普活动共37项，2万多公众与核电实现沟通，有14批1278名重点人群走进核电参观。组织7所中学4677名学生参加“魅力之光”杯全国中学生核电科普知识竞赛。特别是组织开展的小学生“魅力核电 清洁家园”新三毛看海盐创意漫画比赛，因与县委县政府“垃圾分类”中心工作紧密结合，得到海盐发布、嘉兴日报、海盐电视台等媒体的报道，取得广泛的科普宣传成效。编撰完成“徐主任讲核电”一书，并由中国原子能出版社付印。先后向江苏连云区、福建霞浦、甘肃金塔、马来西亚政府代表团嘉宾介绍公众沟通经验。“海盐科普经验”得到了国家核安全局、中国核学会领导的认可，并受到中央电视台科教频道的专程采访。徐浏华同志获中国核工业勘察设计协会个人突出奉献荣誉。

二、立足沟通协调，支核工作有效服务大局

1. 落实双方高层联席会议机制

继续发扬“一个口子”对接核电的优良传统,积极谋划地方与核电各项事务的对接。2月8日，县委县政府与秦山核电高层联席会议，双方在南苑宾馆改造、新项目、产业发展、中国核电城共建等多项具体事务上达成共识，并签署备忘录。3月9日，协调交通、交警、城建、城投、综合执法局等多个部门与秦山核电对接，就核电员工上下班交通拥堵、滨海大道枫叶小区段施工、经济适用房上市交易等多项事项开展协调处理。做好核电社区管理移交事宜的协调工作。

2、积极构建企地共融关系

上半年共接待17批次380余人参观考察秦山核电，通过专题视频、PPT等形式向来盐考察核电的政府部门、人大代表、社会团体等介绍核电与地方和谐发展的海盐模式。先后落实专人负责协调处理二三公司房屋破损、秦山核电水管纠纷、老沪杭公路道路通行等影响企地关系的问题。积极协调核电“三供一业”工作，参加县政府召集的专题工作会议，协调各部门做好前期准备工作。

3、支持核电关联产业发展

在第十二届中国国际核电工业展览会举办前后，认真做好中国核电城展馆的内容设计、企业召集、组织联络等工作，全力促成中国核电城的核工展舞台的第十次亮相，有效扩大了产业联盟的影响力，宣传了海盐的投资环境。积极协调三乐公益基金成立，并作为主管单位做好基金管理指导工作。先后多次接待省政协、市政协组织开展的核电关联产业调研活动，撰写关于加快中国核电城建设及核电关联产业发展的材料，并被九三学社社省委采纳，成为省政协大会上九三学社的大会发言和集体提案。

三、聚力优化提升，核电关联产业发展成效明显

1.完善联盟建设，打响平台服务品牌

半年来，核电关联产业联盟通过聘用专职工作人员、完善服务制度，进一步加强自身建设，不断强化专业化服务平台功能。积极响应各中小企业入核发展的愿望，由3月组织县内近20家中小关联企业走进核电，加深对核电项目的了解。4月又组织12家企业赴上海参加“事故原因根本分析”核安全文化知识培训，进一步提升企业管理人员的核安全意识。为进一步指导企业申报政策奖励工作，5月12日，联盟组织召开2017年度海盐县核电关联产业联盟工作部署会议，专题宣贯新的政策奖励办法。目前联盟有成员单位64家，关联企业14家。上半年，联盟先后被评为县十大“名社会组织”和嘉兴市“产业技术创新联盟”荣誉称号。联盟在企业服务中逐步树立了好品牌。

2.谋划精准对接，提升企业入核成效

力争核电关联产业扶持政策在我县工业经济政策调整中的保留不变，并增加涉核业绩增量部分奖励内容，企业获最高奖达100万元，切实增强了政策对产业的精准扶持能力。积极推进核电产业特派员工作。半年来，先后组织秦山核电董事长吴岗、副总经理刘崇都，中国核电工程公司华东分公司副总经理钟小华等领导走访中达特钢、美克斯机械、欣兴工具等核电关联企业，指导企业规范化管理。2月8日，中央候补委员、国务院国资委张喜武副书记视察欣兴工具，评价其是“民族企业的骄傲”。繁荣电器中标田湾核电站 5、6 号机组非核级电气仪控小三箱供货合同。6月，国之光核照明科技公司与中广核工程设计院上海分院签订了核电用LED灯具联合研发协议，这是我县企业首次牵手中广核工程设计院开展合作。

3.做优融合文章，创新产业培育方式

积极探索“JMRH”发展，6月1日，召开JMRH发展（海盐）产业对接交流会，来自中国核工业集团、中国航天科技集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司等十二家军工企业采购处领导与我县十家核电关联骨干企业进行对接交流，为海盐核电关联企业对接军工企业指明了方向。扎实推进“产融结合”进程，4月1日，组织30多家海盐本土企业与融核产业发展基金开展对接交流会议，积极引导金融资本服务实际经济，创新核电关联产业培育方式，会后中达特钢、繁荣电器 、佳乐科仪、科路核工程等一批成长性好的企业都有意向与基金开展合作。6月23日，牵头组织“核电关联省级高新技术产业园方案”的讨论，整合武原街道、秦山街道产业资源，打造核电关联产业发展核心区域。

四、谋划合作突破，中国核电城建设持续深入

1.抓宣传推介，提升行业品牌效应

先后组织中国核电城建设汇报会（北京）、2017年中国核电城招商引资（智）推介会（海盐），参加核电国际人才培养高峰论坛、亚洲核能论坛、中国核工业勘察设计协会成立三十周年大会、国际核燃料循环后端发展研讨会、第二届世界核能大会等核电高端会议，通过上会、上台、上课等方式主动宣传推介中国核电城。4月27日-29日，在北京举办的第十二届中国国际核电工业展览会上，中国核电城第10次盛装亮相。展馆面积300平方米，中达特钢等10家核电关联企业也一同抱团参展。通过平台、联盟、政策、企业四体一体展示出中国核电城的品牌魅力。参展期间，中核集团王寿君董事长、国防科工局张克俭副局长、国家核安全局郭承站副局长分别到馆参观指导，100多家国内外客商或政府部门、核电机构前来对接洽谈，有效扩大了中国核电城的品牌影响力。

2.抓项目推进，提升产业集聚效应

先后与中国核燃料总公司、中国工程物理研究院、法国源讯公司等40多家国内外涉核企业开展对接交流，广泛储备项目信息。与核建高温堆股份公司签订《战略合作框架协议》，明确合作领域。6月以来，先后走访在盐的核工业、核建设及关联企业20多家，做好以核引核工作。先后协调中核检修项目竣工验收，中国核电工程公司华东分公司子女就学、企业资质等问题，做好项目服务，并持续跟踪华东分公司人才小区、仓储中心、培训学校等后续项目。先后5次参加华通云数据项目协调会议，帮助解决项目供电等问题。为引进中国核建融核产业发展基金，我办先后与基金领导面对面对接协调十余次，并牵头制定基金设定方案、政策，经县长办公会议通过。6月21日，融核产业发展基金（海盐）合伙企业在秦山街道核电小镇注册成立，项目首期投资10亿元，后续投资预计50亿元，这是中国核电城引进的首个专业化产业扶持基金。同日，中国核电旗下第一家售电公司-中核浙江电能服务有限公司在我县正式成立，公司注册资金2亿元。

3.抓接轨上海，提升区域联动效应

半年来，我办紧紧抓住嘉兴建设浙江省接轨上海示范区为契机，充分发挥海盐县政府与上海核电办签订战略合作框架协议的先发优势，主动对接，积极有为，有力推动接轨上海工作走向深入，提升区域特色产业的联动效应。1月17日，沪浙核电产业共享区建设座谈会在上海临港松江科技城顺利召开，上海市经信委,上海核电办,上海临港松江科技城投资发展有限公司以及海盐县王碎社县长、孙雄伟副书记、陈峰副县长等领导参加会议，双方就如何建设、运行沪浙核电产业共享区进行了深度交流。随后，我办完成了“共享合作意向书”的编写，并撰写“共享区建设情况专报”上报县政府。3月8日，上海海临港松江科技城投资发展有限公司丁桂康等领导实地察看核电产业共享区，并进行深入交流。5月，举办上海浙沪核电产业共享区招商推介会。据统计，半年来，海盐与上海两地部门或企业就核电关联产业合作开展对接就有26次之多。目前，共享区建设正在进一步对接洽谈中。

半年来，在全办人员的共同努力下，我办四项工作都取得了较为明显的成绩，为全年工作任务的完成奠定了扎实的基础。但面对国内外核电发展形势的变化、各地核电产业园区的蓬勃崛起、接轨上海工作的全面实施等新情况，我们还有很多工作需要开拓，还有许多方式需要创新。

2017年下半年工作思路

一、核应急工作

下半年核应急工作在确保各联络机制顺畅的同时，要积极筹备，重点安排好“三会二进一行动一项目”。

一是召开好三个会：一是开好县核应急委年度工作会议，完成县核应急委换届，明确各新组成人员的职责，并进行业务培训。二是配合秦山核电办好核电科技馆开馆仪式。力争将我县相关活动纳入其中，合理安排，形成活动系列，发挥最大的沟通效应。三是开好涉核县市联盟年度工作会议。二是开展好二个进：一是针对核电科技馆开馆，下半年组织地方公众走进核电科技馆进行科普宣传教育。二是核电科普知识走进地方场馆、机关、社区、学校等。三是启动好一个行动：适时启动核电与公众沟通三年行动计划。四协调好一个项目：对接协调好全国核应急救援中心项目落户海盐。

二、支核工作。

继续坚持一个口子对核电，架起核电与地方沟通的桥梁和纽带。一是在新项目前期阶段搭建地方与核电沟通的桥梁，协调好各部门各相关镇街道与核电公司的对接；积极探索地方与央企合作的新模式，在要素与资本输出中更多的体现地方意志。二是近年来公共项目越来越频繁引发邻避效应，核电与公众沟通，在常规科普的基础上，还要在增加就业机会、基础设施建设、健康检查等方面做好群众工作。三是充分用好用活核电科技馆这个科普平台，积极参与山水六旗展示馆对接，努力在构建海盐旅游新格局中添砖加瓦。

三、核电关联产业工作。

下半年，核电关联产业认真做好四篇文章：一是联盟服务文章。组织开展企业培训，提升企业核安全文化水平。组织企业“走出去”参观考察，开阔企业视野，学习先进理念，捕捉商机。二是政策引领文章。加强宣传，扩大政策覆盖面，知晓度，通过政策宣传，吸引一批在盐非独立法人资格的核电生产性服务机构落户海盐。做好政策兑现。三是精准对接文章。化产业普及化服务为精准化对接，特别做好科技特派员工作，有针对性对帮扶企业解决入核瓶颈，提高企业管理水平，扩大入核成效。四是做好融合发展文章。积极探索“JMRH”产业发展路径，大力开展“产融结合”，引导融核产业基金更多地助推实体经济做大做强，举办好融核产业基金揭牌仪式。

四、中国核电城建设工作

下半年，中国核电城建设将围绕四个“坚持抓”，不断加快建设步伐。

一是坚持抓项目对接。树立全员招商理念，用好核电人脉关系，广泛对接核电企业、机构、学校。加大力度对接秦山核电基地，充分发挥核电招商大使作用，对接好企业，引荐好项目，确保储备项目信息20个。同时，做好华通云数据项目、中国核电工程公司华东分公司后续项目、融核产业基金项目的服务工作。依托融核产业基金平台，拓展招商渠道，引进大项目，好项目。二是坚持抓平台建设。积极参加全国核电行业高端活动，做好平台推介，扩大品牌效应。积极宣传核电小镇，举办一次以上招商重大推介活动。三是坚持抓接轨上海。以建立“沪浙核电产业共享区”为总目标，加大与上海核电办、临港产业集团、松江科技城的对接力度。四是坚持抓对外交流。充分利用我们与法国、英国、加拿大等国核电机构建立的良好互动关系，发挥中欧合作伙伴关系城市的品牌影响力，进一步扩大对外交流。

上半年四项特色工作简介

一、中国核电城引进首个专业化核电产业扶持基金

6月21日上午，由中国核工业建设集团投资发起的融核产业发展基金（海盐）合伙企业在秦山街道核电小镇注册成立。该基金首期投资10亿元，专注于核产业链的投资。这是中国核电城首次引进专门服务于核电关联企业的特色产业基金。融核产业发展基金在我县的设立，能有效通过资本纽带深度联结中国核电城与核电央企，吸引相关优势企业向海盐集聚、培育壮大本土核电关联企业。

二、中国核电旗下第一家售电公司正式入驻海盐

6月21日，中国核电旗下第一家售电公司-中核浙江电能服务有限公司在我县正式成立，公司注册资金2亿元。主营配电网建设与运营管理，售电服务与电力购销服务、新能源开发、新能源充电桩建设、节能技术开发与推广服务等。

三、中国核电城第十次亮相中国国际“核工展”

4月27日-29日，在北京举办的第十二届中国国际核电工业展览会上，中国核电城第10次盛装亮相。展馆面积300平方米，中达特钢等10家核电关联企业也一同抱团参展。通过平台、联盟、政策、企业四体一体展示出中国核电城的品牌魅力。参展期间，中核集团王寿君董事长、国防科工局张克俭副局长、国家核安全局郭承站副局长分别到馆参观指导，100多家国内外客商或政府部门、核电机构前来对接洽谈，有效扩大了中国核电城的品牌影响力。

四、核电关联产业接轨上海成效明显

抢抓嘉兴建设接轨上海示范区契机，发挥海盐县政府与上海核电办战略合作框架协议优势，主动对接临港集团、松江科技城等平台。6月13日上午，我县核电关联企业国之光核照明科技有限公司与中广核工程设计院上海分院签订核电用LED灯具联合研发项目协议。随着核电关联产业接轨上海工作走向深入，将有效提升区域特色产业的联动抱团效应。