关于做好2017年度民兵预备役部队组织整顿工作的意见

沈荡镇人民政府

关于做好2017年度民兵预备役部队组织整顿工作的意见

各村民委、民兵连：

　　根据嘉兴军分区、县人武部、预备役防化营兵员整组工作会议精神，为进一步推进我镇国防后备力量建设，建好建强民兵预备役队伍，提高遂行多样化军事任务能力，结合我镇实际，现就2017年度我镇民兵预备役部队组织整顿工作提出如下意见：

　　一、指导思想与目的

　　以党在新形势下的强军目标为统揽，以军分区、县人武部关于民兵整组工作部署会精神为指导，围绕“三个转变”总目标，以“三个现地”为主要形式，通过开展民兵预备役部队组织整顿，进一步编实建强各类队伍，为遂行多样化军事任务奠定坚实的组织基础。

　　二、组织领导

　　为切实加强对我镇民兵预备役组织整顿工作的组织领导，保证整组工作的顺利进行，镇成立民兵预备役组织整顿工作领导小组，由镇长黄志华同志任组长，人武部部长黄建国同志任副组长，由镇宣传委员金雪飞、镇派出所所长张秦峰、人武部副部长董佳浩和镇派出所警长储再民等四名同志任组员。

　　三、整组工作的任务及重点

　　今年我镇基干民兵数量由去年的170人调整为133人，仍由5个分队组成，分别是应急队伍：县应急连（10人）、应急独立排（40人）；专业队伍：双37高炮营（62人）、防化救援分队（17人）；特殊队伍：情报侦察分队（4人）。其中去年搬运装卸分队（37人）任务划到核电公司。今年我镇预备役人员数量没有变化，编配预备役防化三连二排，任务数为25人，同时选出10人成立防化应急排。本着“建战一致、建用一致”原则，突出人员相对稳定，各村要综合考虑各基干民兵和预备役人员去年一年的履职情况，同时结合2016年底退伍人员的实际，科学合理编配。

　　（一）深入开展整组宣传，扎实搞好教育。各村要采取拉横幅、广播、张贴标语、橱窗宣传和短信宣传等多种形式，广泛开展民兵预备役整组宣传教育工作，大力宣传新时期民兵的性质、任务、地位、作用，宣传民兵预备役组织建设的重要性，引导各级领导和广大人民群众积极关心、支持民兵预备役工作，进一步增强全民国防观念，提高适龄公民参加民兵预备役组织的自觉性，为整组工作创造良好的社会氛围。

　　（二）切实搞好调查摸底，掌握适龄人员底数。各村要对辖区内所有适龄人员基本情况进行一次广泛调查摸底，切实掌握适龄人员的基本情况。重点对去年在编人员政治思想动态、现实表现、履职情况采取逐个分队、逐个人员过一遍的方法，进行一次摸底排序。同时，重点对近年退伍军人但未编入人员以及其他适龄青年的专业、现实表现和在位情况等进行一次摸排，确定可编后备人员。在此基础上，按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，根据本年度单位任务实际，合理确定出入队人员。

　　（三）优化编组结构，强化应急力量建设。着力优化兵员结构，力争达到退伍军人比例65%以上，专业对口率80%以上，党团员率90%以上，高中以上文化程度60%以上，经训率80%以上的目标，出入队人员控制在10%以内。年龄结构基干民兵18-35周岁以下，预备役人员28周岁以下。各单位要将应急独立排人员和预备役人员的编配作为此次组织整顿工作的重点突出出来，保持较高的退伍军人比例，确保能随时拉得出、用得上。同时，要以保持队伍相对稳定为前提，原编分队原则上不转队，把长期在外、拉不出、用不上的兵员调整出队，从可编入人员中按照优先顺序搞好人员补充。

　　（四）落实通用装备器材预征预储。严格对照编制，依托社会资源，按照“三定一签”要求落实军民通用装备器材征租用协议的签订，同时拍好照片（正面右前方45度，能看清整车、车牌号）。具体任务区分如下：新丰村1辆、永庆村1辆、聚金村1辆、尤甪村1辆、中钱村1辆。

　　三、整组工作具体安排

　　组织整顿工作在县人武部和镇党委、政府的统一领导和部署下展开，从今年2月上旬开始至5月中旬完成，共分五个阶段实施：

　　第一阶段：筹划设计阶段（2月中旬）。主要任务：一是向镇党委、政府汇报上级有关整组工作的相关会议精神和要求，调整镇民兵整组工作领导小组成员，拟定本镇整组计划，研究整组重点及方法；二是镇召开领导班子成员参加整组工作部署会，统一思想，搞好分工落实；三是做好宣传教育工作，运用多种形式对广大民兵进行政治教育，确保民兵政治可靠，思想纯洁。

　　第二阶段：任务部署阶段（2月下旬）。主要任务：一是民兵连长参加镇民兵整组工作培训，明白有关工作要求和上级会议精神；二是下达各村任务数及相关材料；三是要采取各种方法，搞好人员数质量摸底工作。

　　第三阶段：全面展开阶段（5月底前）。主要任务：按照上级统一部署，依据工作计划，全面铺开整组，逐项抓好落实。一是各单位要根据本单位任务情况，编配上报本单位基干民兵花名册；二是对所有基干民兵和新编入预备役分队的人员搞好政治审查，整理完善相关资料，对政审不合格的人员及时清退调整；三是调整配备基干民兵营及各分队干部。镇人武部将对各单位整组情况进行跟踪检查，发现和纠正问题，进一步固强补弱。四是镇人武部于4月中旬组织民兵拉动点验，组织入队宣誓。同时做好迎接上级检查拉动点验各项准备工作。

　　第四阶段：巩固提高阶段（6月底前）。主要任务：一是认真回顾总结民兵组织建设情况，总结经验，查找问题，制定整改措施；二是做好各类整组材料的整理和归档工作。同时做好迎接上级检查验收相关准备工作。

　　四、措施要求

　　（一）思想高度重视。开展组织整顿，是推进后备力量军事斗争准备的基础工程。各单位要充分认清今年面临的特殊形势，进一步增强忧患意识和战备观念，以强烈的使命感和责任感抓好整组工作。要严格按照时间节点，列出工作清单，严格按时限要求抓好落实。

　　（二）严格指标要求。按照“突出重点、留有余地”的原则，注重优化结构，切实提高编组质量。严格把握好“七率”标准（退伍军人比例、专业对口率、符合年龄人员比例、党团员比例、高中以上文化程度比例、经训率、出入对比例），同时将具有一定组织指挥能力的退伍军人编配到班以上骨干岗位上来，重点加强对担任民兵连排干部人员的选配，确保综合能力素质过得硬。

　　（三）完善信息资料。人员信息一定要做到准确无误，对新入队人员认真填写《基干民兵政治审查表》、《预编士兵政治审查表》和《预编士兵登记卡片》，对编组人员姓名、身份证号码和联系电话等要认真统计核对，确保花名册各项信息与本人实际情况完全相符，在集中点验和电话点验中不出任何差错。整组人员确定后，各单位要将编入民兵预备役情况通知其本人，明确相关责任义务。

　　（四）严格资料上报。各单位务必于3月底前上交《预编士兵政治审查表》和《预编士兵登记卡片》，人员着迷彩服证件照（电子版），3月底前上交本单位基干民兵花名册（电子版）、普通民兵花名册（电子版）、新入队人员《基干民兵政治审查表》和3张2寸证件照片（其中一张贴于政审表）。

                                          沈荡镇人民政府

　　2017年3月13日