关于县十五届人大一次会议第76号建议的答复函

吴建峰代表：

　　您在县十五届人大一次会议上提出的“关于出台装配式建筑支持政策的建议”悉。经研究，现将办理情况答复如下：

建筑工程实施装配式建造是实现建筑产业现代化的重要途径，是大势所趋。去年，国务院、省政府相继出台了相关文件推进装配式建筑发展工作。该建议针对性很强，对我县建筑工业化推进工作具有较好的指导意义。

　　一、我县建筑工程装配式建造的现状

　　我县位于长三角中心地带，属于国务院要求的建筑工程装配式建造的重点推进地区。目前我县已建成的装配式建筑，主要为传统的轻钢结构厂房，已运用达数百万平方米，但属于较低端的装配式建筑。今年，浙江秦山建设股份有限公司开工建设了单体一万余平方米的装配式混凝土工业厂房。国家力推的装配式混凝土建筑和钢结构建筑，主要指民用建筑，这方面我县基本为空白。嘉兴市各县（市、区）与我县的情况基本类似，在装配式建筑发展方面基础较薄弱，推进速度较慢。

　　造成这种局面的主要原因，一是全市目前没有一个统一的推进装配式建筑发展的实施办法或政策性文件，各项政策措施迟迟不能落地；二是目前装配式民用建筑技术不够成熟，配套标准不全，建设单位顾虑较多；三是未形成规模化效应，成本还比较高；四是社会共识尚未形成，传统思维的扭转还需要时间。

　　二、前期我局推进建筑工程装配式建造所做的工作

　　1.我局于去年年底委托嘉兴市规划设计研究院有限公司编制全县绿色建筑专项规划，近期将完成编制。编制此规划的重要目的之一是确定全县建筑工业化的总体发展目标及定位，制定全县建筑工业化的发展战略和技术路线，为实现到2020年装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上提供保障。

　　2.已开展装配式建造政策和技术层面的调研，为推进我县建筑工程装配式建造做好前期准备。政策层面，涉及招投标和承发包模式、工程计价、激励政策制订等方面的探索；技术层面，涉及工程设计、生产、施工及验收等方面的技术标准的学习和管理模式转变的深入研究。

　　三、下一步推进建筑工程装配式建造工作打算

　　1.尽快完成全县绿色建筑专项规划的编制和报批工作，充分发挥规划的权威性和引领作用，强力推进装配式建造发展。

　　2.向装配式建造先进地区学习取经，吸取先进经验，并与发改、财政、科技、金融机构、公积金管理中心等部门积极对接，争取以县政府名义出台推进我县建筑工程装配式建造的政策性文件，落实税费优惠、容积率奖励、财政补助等各项扶持政策。

　　3.充分发挥PC构件生产基地的带头作用。对工业化生产基地的相关扶持政策，将在推进建筑工业化的政策性文件中予以考虑。我局已与元通街道锦萧建筑科技有限公司沟通交流，建议该公司充分利用接轨上海的优势，能够打造成集研发、设计、生产于一体的全省建筑工业化生产示范基地，并带动我县及至全市装配式建筑的发展。

　　4.争取示范项目尽快落地。设想年内选择国有投资的民用建筑项目，开展装配式建筑示范项目建设，积累经验，以利大面积推广。

　　感谢您对我县住房和城乡规划建设工作的关心与支持，如有新的意见和建议，请与我们联系。

　　海盐县住房和城乡规划建设局（人防办）

　　                          2017年6月29日

（联系人：任信泽，联系电话：86033252）