打造品质城市 点亮优雅生活

　　近五年来是海盐县经济社会发展的重要时期，也是海盐县城市开发建设步入高速发展的战略机遇期。作为海盐城市开发建设的主力军，县开建办（城投集团）紧紧围绕建设“三优海盐”的目标要求，以“做大做强县城”为己任，承担起开发建设主体和投融资主体的重要责任和使命，全体城投人风雨兼程，披荆斩棘，走过了辉煌的五年，为提升海盐形象、完善城市功能、改善人居环境、推动城市转型发展做出了卓越贡献。

　　经过五年时间开发建设，城东滨海新城雏形显现、展露新貌、空间广阔，世界级主题乐园美国六旗落户滨海新城，打造绿色生态示范城区；城南新区基本建成，打造优雅宜居新区；主城区有机更新、有序发展、整体提升，绮园景区成功打造城市客厅。海盐城市开发建设“版图”不断扩展，城市面貌发生了日新月异的变化。

　　2013年至2015年，县开建办（城投集团）连续三年荣获海盐县政府系统十大品牌工作奖。绮园景区创建国家级4A旅游景区荣获海盐县2013年政府系统十大品牌工作奖。加快城市有机更新，城中村改造取得实质性进展荣获海盐县2014年政府系统十大品牌工作奖。浙江山水六旗国际度假区落户荣获海盐县2015年政府系统十大品牌工作奖。

　　海盐县全面实施“转型升级”战略，通过向东开发、向西延伸、向南拓展、向北提升，进一步扩张城市规模，重点实施征迁安置工程、市政畅通工程、绿化美化工程、社会民生工程、三产培育工程等，促进城市建设可持续发展，为“三优”海盐建设夯实根基。

　　一、滨海新城配套设施完善 打造绿色生态示范城区

　　滨海新城是全省首个通过住建部评审的绿色生态示范城区。当前，滨海新城4平方公里基本建成，建设海滨公园、东门坊•婚博汇、零碳屋等休闲场所，实现白洋河湿地公园一、二、三期对外开放，初步打造滨海生态休闲十里长廊。另外，滨海大道、盐北路、城东路等新城主干路网基本形成，东门社区好邻居168和东门菜场开张营业。

　　在滨海新城绿色生态示范城区建设中，海盐县创新对外合作交流机制，引进国外先进理念和技术，先后建成了海盐县绿色教育实践基地“零碳屋”和海盐县绿色低碳展示馆，通过国家绿色建筑最高级别设计标准的三星级认证和美国LEED 铂金级认证。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任邱爱军评价：“海盐县‘零碳屋’建设走在了全国前列。”

　　目前，集中展示低碳建筑理念的零碳试点街区正在规划设计中，瑞典低碳环保技术展及研究中心合作项目即将启动建设。

　　二、城南新区基本开发完毕 打造优雅宜居新区

　　随着城市框架不断增大，海盐县确立了以宜居生活功能为主的城南新区，五年来，以环城南路为轴线，着力优化空间布局，完善配套设施。

　　目前，城南新区基本建成区域路网，实现环城南路、出海路、曲秀路、联翔路、愣港路等主要道路的互连贯通，特别是中兴路全线贯通，极大缓解了南北向交通压力。

　　常绿景三期、常秀景苑、常和景苑三个安置小区实现入住，杭钢置业、碧桂园等住宅小区建设有序推进。

　　为提升新区服务功能，海盐县建设了海塘文化公园，打造集展示展览、婚宴庆典、雕塑群集为一体的综合型文化旅游观光区；引入润家广场，打造集商务办公、酒店餐饮、酒店公寓、休闲娱乐、品牌超市等为一体的商业综合体，建造新光社区好邻居168和汽车商贸城。

　　三、发展城市特色旅游业 实现可持续发展

　　发展特色旅游业是城市实现可持续性发展的一条有效路径。海盐县把旅游元素融入城市建设之中，通过强化城市基础设施功能，整合城市旅游资源，挖掘城市历史文化内涵、设置城市旅游精品线路等举措，不断丰富城市内涵。

　　随着群众生活水平提高，文化休闲需求日益强烈，海盐县对绮园景区实施了提升工程，在建成十大景点的基础上，又先后投入1000余万元加强景区基础配套设施建设。绮园景区2013年全面完工，入选嘉兴市首批十大文化产业园区，2014年被命名为国家4A级旅游景区，成为融游览观光、休闲娱乐、文化展示、旅游购物于一体的新型城市文化旅游综合体和城市客厅。

　　2015年9月28日，在李强省长见证下，美国六旗集团、山水文园集团和海盐县政府就合作开发浙江山水六旗国际度假区项目在省人民大会堂正式签约，开创了国内引入国际旅游品牌的速度之最。2016年12月，浙江山水六旗国际度假区体验中心主体结构顺利封顶。

　　“目前，体验中心建设进入了核心阶段，正在安装飞行影院，按照目前的进度，飞行影院预计将在2月吊装完成。体验中心将于今年6月全面建成并对外开放。”山水文园集团浙江山水六旗开发有限公司相关人员介绍。

　　2016年12月，海盐三毛乐园成功晋级为国家3A级旅游景区。海盐三毛乐园于2015年10月正式拉开了国家3A级旅游景区创建大幕，从基础设施完善到交通环境改善，从景区景观提升到游览环境升级，在创建过程中，三毛乐园不断优化景区旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理及资源与环境保护等环节，着力凸显园区优良的休闲锻炼环境与深厚的历史文化底蕴，推动景区全面提升。

　　四、未来五年 城市功能与面貌“一年一提升”

　　今后五年，是全面深化改革、全面打造绿色生态示范城区、全面推进城市开发建设的关键时期，也是新常态下海盐经济社会转型发展的重要时期。县开建办（城投集团）将围绕建设产业优质、环境优美、生活优雅的“三优海盐”目标定位，按照“持续、深化、提高”的总基调，坚持以人的城镇化为核心，坚持“滨海、低碳、生态、文化”的城市开发建设理念，积极适应新常态，切实转变思维方式，抓牢发展机遇，以滨海新城建设为重点，继续抓征迁、拉框架、强功能、塑形象，注重城市开发建设由功能完善向功能完善和产业培育并举，城市与产业联动发展。在加快推进新城区建设的同时,注重老城区的改造提升，促进新老城区协调发展，共生共荣，开启迈向现代化海盐的新征程。

　　城市建设关系民生改善与海盐县的整体发展，县开建办（城投集团）将重点围绕沿滨海大道的滨海新城、沿环城南路的城南新区、沿新桥北路的城北区块、沿中兴路的城西区块以及沿护城河的中心城区这五路（河）五区实施开发建设，采取东进、南优、西拓、北联、中兴战略，更加注重民生改善与环境提升相结合，更加注重旅游发展和产业培育相结合，使城市功能与面貌“一年一提升”。力争到十三五末，中心城区形象进一步改善、滨海新城基本形成、城南新区功能配套进一步提升，县城交通体系基本建成。

　　作为浙江省首个通过国家住建部评审的绿色生态示范城区，滨海新城是今后五年海盐县城市建设的主阵地，围绕山水六旗国际度假区，加强创新和服务力度，加强统筹协调，确保2019年底六旗主题乐园一期开业，基础配套设施满足开园需求。以“泛主题公园”理念，加强招商，市场化运作，引入旅游休闲、科教文化等特色产业，以优质资源和优美环境吸引国内外优质三产服务业，通过建立特色区块，推动人口集聚，实现“游学研”联动并存。

　　根据海盐县“十三五”城市建设发展蓝图，县开建办（城投集团）将以环城南路为轴线，优化、拓展城南宜居新区空间布局，使城南宜居新区延伸至规划中的秦联路。“城南新区拥有县客运中心、县人民医院等公共服务场所，接下来会打通百尺南路，增强城南区块的交通组织能力，提升城南新区服务辐射功能，并完善区域商业配套，加快客运中心东侧配套综合体、汽车商贸城等项目招商、建设和运营，加快曲秀路以东区块生态环境建设。”

　　为提升海盐县城市旅游核心竞争力，在目前绮园景区的基础上，县开建办（城投集团）将以护城河为环线，以“江南韵味”为导向，向北启动丽园区块的策划开发，往西实施杨家弄历史街区的保护开发，提升绮园景区城市客厅的功能。同时借力中欧合作，推动低碳风情街的开发建设；加快危旧房屋和城中村拆迁改造，启动北大街开发建设；加强曲尺弄环境整治和谷仓头地块有机更新，完成中心城区周边地块有机更新。

　　在县城北部，地标级商业中心“嘉凯城•城市客厅”开业后，提供吃、喝、玩、乐、购、游、娱等一站式服务，极大缓解了城北区块商业不足的现状。“城北区块建设将以新桥北路为轴线，通过收储沿线企业，提升景观功效，加强东西向市政道路建设，推进中心城区与武原新区、元通街道、海盐经济开发区（西塘桥街道）的融合发展，全力打造城北新门户。”

　　为促进城市实现绿色协调可持续发展，县开建办（城投集团）将全力推进“绿色发展”战略，把保护生态环境作为增强县域经济竞争力的重要内容，牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“生态优势是海盐重要资源禀赋”的观念，大力发展绿色建筑和营造绿色环境，以绿色、生态、低碳理念指导城市建设，最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，缓解城镇化进程中资源环境制约。

　　以中欧合作为背景，以“零碳屋”建成为契机，以低碳生态新城镇为概念，县开建办（城投集团）将在城市开发建设中加大新能源、新材料在项目中的应用，将生态文明建设与资源节约型、环境友好型发展理念紧密结合，结合滨海旅游的概念，完善节能型建筑、LED节能应用、地热开发利用、雨污全面分离等环保节能型技术，着力建设“绿色·智慧城市”。