海盐县环境保护局2015年度信息公开年报

　　在海盐县政府信息公开领导小组的统一部署和要求下，我局严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合环保工作职责，坚持为群众提供便利服务的原则，除保密信息以外，最大程度公开我局各项工作信息。通过完善公开内容，明确职责分工，强化载体建设，规范公开程序，提高工作效率，我局政府信息公开工作扎实有效开展。

　　一、政府信息公开工作的基本概况

　　（一）组织机构建设完善。我局高度重视政府信息公开工作，由局长负总责，分管领导具体抓落实，给予具体工作指导，并协调处理政府信息公开过程中的问题。由局信息中心牵头，各科各司其职，推进信息公开工作开展。领导小组下设办公室，具体负责政府信息公开工作的组织、协调、实施和落实等日常工作。将信息公开纳入目标责任考核，确保工作落实到人，责任考核到人，保证我局政府信息主动公开、咨询、申请以及答复工作顺利开展。

　　（二）工作制度建立健全。为提高政府信息公开工作质量，根据相关文件要求，我们主要做了两项工作：一是落实发布信息。信息公开领导小组办公室人员及时汇总信息，信息保障人员及时发布信息，公开信息在生成或变更的20个工作日内发布上网，有效地保证了信息的时效性。根据文件要求，我们重点推进环境保护信息公开，内容包括：环保审批、环境执法、环境监测、水环境质量、空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等方面信息公开；二是强化监督检查。定期复查已公开政府信息，检查督促信息报送、发布、依申请公开等情况，并将督察情况纳入年底绩效考核，保证了信息公开工作的持续性。

　　二、做好重点内容的主动公开政府信息情况

　　（一）夯实常规信息公开方式。按照“科学、严肃、形象、便民”的总体要求，在我局门户网设立了政务信息、通知公告、城市空气质量、环境监察、环境监测、项目审批、环境管理、生态建设、法规宣传、廉政建设等十多个专栏，及时发布本局各类公开信息并接受群众投诉和咨询。2015年在海盐县政府信息公开网上公开各类信息539条。据统计，共发布环境保护监管信息376条（内容包括项目审批、浙江省污染源监管信息（污染物及污染源）季度报表、辐射审批监管，环境质量公报等），统计信息58条（内容包括空气质量日报，饮用水源地周报、月度环保审批清单、海盐县环境质量情况（全县空气、水）、季度排污费核定明细、重点监管对象名单等），工作动态23条（内容包括污染物治理情况条、执法检查内容、减排信息等），通知公告45条（内容包括夜间施工审批、项目验收申请、排污权核定结果等），财政信息公开4条，人事信息8条，其他工作15条，相关工作（包括年报、制度、指南、总结计划等）10条。

　　（二）“双微”并行主动发布，打造权威信息公开大平台。

　　我局顺应多元化、立体化、网络化的新媒体发展趋势，利用微博微信悉心建设指尖上的海盐环保“微政务”系统，推动全县环境保护和治理公开工作深入开展。我局制定出台政务微博、微信管理办法和微博管理员值班制度，形成、环保动态、环境要闻空气质量日报、饮用水源地周报和环保知识播报等制度。微博管理员通过及时主动与各科室人员的联系沟通，确保自挖信息专业、准确性，线索信息及时、有料，将“海盐环保”政务“双微”打造成海盐本土环保资讯的集聚地。据统计，海盐环保”官方微博自2011年3月正式开通以来，已发布微博3468余条，日均发布各类环境资讯5条，回复量达3条以上，及时解答网民资讯，互动良好；2014年12月，我局还开通了海盐环保微信公众平台，每日发布环保审批资料、环保生活小贴士、执法动态等环境信息，截至目前已累计推送图文信息270条。相比于传统的新闻信息发布方式，微博、微信的“自媒体”方式，更加方便、直接、简洁、传播范围广、互动性强、社会影响力大。我局坚持“微博+微信”并行的信息公开、宣传方式，进一步提升了环境执法透明度和信息公开透明度，极大满足了社会公众的知情权，使群众能够第一时间了解环保工作动态。

　　（三）借力平台宣传环保亮点。充分利用“政风行风热线”、广播电视、现场咨询会、报刊杂志、便民小册子等多种形式开展环保宣传，公布环保信息。我们通过海盐环保门户网改版，设置专门板块，实现AQI指数实时播报。2015年1月14日召开了我省首个县级环境状况白皮书新闻发布会，全方位、立体式展现海盐县环境保护工作现状，满足公众知情权。今年以来，我局还多次邀请“两代表一委员”及热心市民参与我局执法、听证等工作，两次组织市民代表全程参与违法企业“摘帽”督查工作，进一步提升执法透明度和信息公开透明度。

　　三、主动回应社会关切情况

　　2015年9月28日 11:19，@嘉兴咖啡爸爸发布微博：#嘉兴身边事#【海盐西塘桥滨海中学是这样上课的！】@诗韵墨意豆小白：乍浦毒气又侵袭海盐，离乍浦最近的海盐西塘桥滨海中学已经有好几个学生晕厥了。@郭叶飞飞飞：空气污染严重，学校老师和学生上课时都要戴着口罩，请还给大家可以呼吸的空气。@聲埗鳳鉐：西塘桥没法生活了，这种恶臭生活不知何时了？（该条转发356，评论160）此事件一时间在各大媒体、网站、微博上引起轩然大波，舆情出现急剧扩散。

　　当天15:18，@海盐环保发布官方消息：今天上午9点，据网友反映县开发区（西塘桥街道）出现刺鼻气味，滨海中学部分师生戴口罩上课的情况。截至下午3点，县环保局环境监察大队已完成对学校周边空气的布点采样，待检测后第一时间公布结果。同时，环保部门对有类似臭味的企业进行约谈，并分组对学校周边企业进行排查。当天20:46，@海盐环保发布官方消息：从海盐县环境监测站获悉，今天下午采样监测的吉安西厂界臭气排放浓度为53.6，不符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1（≤20）的标准要求，滨海中学教学楼前臭气排放浓度为24.7。经排查，我们判定此次臭气污染源是吉安集团。目前该企业最大的3号生产线已停产，我局将对该企业立案调查。海盐环保主动在微博上及时将调处情况进行全程公开，满足公众知情权，获得群众极大理解。

　　四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　2015年我局收到2起网上依申请公开政府信息，均在规定的时间内做出回应和解释。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年我局未发生政府信息公开收费等情况。

　　六、因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年我局未发生因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　七、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题：

　　一是政府信息公开的力度有待进一步加强，公开内容有待进一步深化。二是网上办事服务功能需要进一步完善，与社会群众的信息互动需要进一步开发。

　　（二）改进措施：

　　一是针对目前群众对环保问题的关注，进一步加大环保信息公开力度，及时主动将涉及公众利益等事项向社会公众发布。畅通申请公开信息渠道。健全申请的受理、审查、处理、答复程序，规范答复行为，确保社会公众申请获取政府信息权力落到实处。

　　二是进一步发挥新闻媒体和门户网站的作用，加强网上信息公开工作，进一步完善门户网站公开内容，加强网站信息公开搜索能力，提高信息获取的速度和便捷性。

　　八、其他需要报告的事项

　　无