2016年半年度交通运输工作情况汇报

　　2016年上半年，在嘉兴市交通运输局的正确领导下，海盐县交通运输局依托“畅行365”服务品牌，以浙江交通最美行业示范县创建为抓手，坚持稳中求进，着力深化改革，突出创新驱动，各项交通运输工作取得新的成绩，“人便于行、货畅其流”的现代化综合交通运输体系日渐完善。现将工作主要汇报如下：

　　一、直面短板，深入谋划交通“十三五”

　　“十三五”时期，海盐交通运输事业在加快转型发展、构建现代综合交通运输体系方面，依旧存在如下问题：一是交通网络布局不尽合理，二是交通运输方式较为单一，交通结构有待优化。三是城乡交通发展还不均衡，一体化水平有待提高。

　　为此，我们结合山水六期项目开发、核电关联产业发展和特色小镇建设，详细谋划全县“十三五”交通规划，最终明确“十三五”综合交通运输发展的指导思想是：以建设“产业优质、环境优美、生活优雅”的江南水乡典范（即“三优”海盐建设）为目标，以浙江交通最美行业示范县创建为抓手，依托“畅行365”服务品牌，实施“365工程”，即突出三大重点（大路网、大水运、大公交），树立六大理念（创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、示范发展），推进五大建设（综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通），形成“货畅其流，人便于行”的现代综合交通运输体系，努力实现公共交通基本公共服务均等化。

　　其中，交通重点工程建设方面，按照“着力枢纽建设，打造黄金水道，完善路网布局，实现零的突破”的建设思路，实施“1163”项目，即一个海盐客运枢纽中心，一条杭平申线航道，六旗大道、滨海大道、武袁公路、S207 省道、G524 国道（S08）及支线、G525 国道（S101）改造等六大公路，沪乍杭铁路、通苏嘉甬跨海铁路、嘉兴轨道1号线等三条铁路，全力构筑公路、铁路、水路建设齐头并进、内联外畅的县域交通新格局。

　　二、突出重点，加快推进基础设施建设

　　2016年，结合山水六旗外围交通配套设施建设具体任务，推进交通基础设施建设，完善交通运输网络布局，提升交通基础保障水平，计划实施交通基础设施建设项目40个，计划完成投资10.83亿元。其中，重点工程项目主要包括1条航道、3条公路、4座桥梁、14个公路沿线绿化提升项目。至6月底，完成投资6.18亿元（完成率57%）。

　　杭平申线(浙江段)航道改造工程海盐段上半年完成投资3.41亿元，累计完成投资10.41亿元（完成率65%），累计开挖土方265万方、完成护岸工程55公里(折算），海塘支线全线启动征迁，五联桥完成招投标、便道开始施工；五星桥～长生桥段（海盐县实施）上半年完成投资1387万元，累计完成投资8207万元（完成率60%），累计开挖土方38万方、完成护岸工程2.96公里(折算)。海盐武原至海宁袁花公路工程上半年完成投资4700万元，累计完成投资52200万元（完成率37.78%）。土地报批已经完成，工程建设资金已经落实，一标段规划富新路至落许线段全长4.5公里，已经完成秦山段2.2公里的路基，3座桥梁全部完成；其他标段即将进行招标。六旗大道(杭浦高速海盐互通改造及接线工程)上半年完成工可评审。翁金线（澉浦大桥～风景区北大门）拓宽改造工程上半年完成投资2000万元，清表挖方3.2公里，路基填筑完成约12000方，利用土方约3000方，挡墙完成约600方。澉浦大桥改建工程上半年完成投资2140万元，累计完成3140万元，完成陆上桩18根、水中桩2根,主桥桥面板全部完成,16米梁板全部预制完成，主桥钢构完成35%。沈荡大桥改造工程上半年完成投资180万元，累计完成10220万元，现已完成全部梁板架设，由于政策处理尚未完成，现已停工。百尺大桥上半年完成初步设计评审，进行初步设计报批，计划8月开工建设。水桥（暂定）上半年完成设计招标，计划12月开工。公路沿线绿化提升工程共有14个具体工程，总投资3.2亿元，涉及长度90483米、拆迁房屋132户。截至6月底，所有绿化工程借地完成95%，房屋拆迁完成65%，绿化投资额完成2.2亿元、完成率68.8%，5个工程已经完工，其余工程计划在年内陆续完工。

　　三、集中攻坚，启动全县环境综合整治

　　全面落实“一绿、二清、三整、四提升”集中攻坚大会战各项工作要求，积极开展集中攻坚“绿化”专项行动和集中攻坚“整治码头堆场”专项行动，努力打造畅通、整洁、有序的公路航道新形象。

　　一是集中攻坚“绿化”专项行动。根据上级要求及县委、县政府工作部署，在完成省两路两侧“四边三化”要求的45处整治点和市“两路两侧”沿线整治办公室督查交办任务的基础上，对县内的杭浦高速、绍嘉高速、01省道、湖盐线、嘉南线、嘉盐线的1798个整治点进行集中整治，同时实施公路沿线绿化提升工程，把全县境内主要公路打造成为“路在林中走,车在景中行,人在画中游”的景观大道，力争以良好的环境迎接G20杭州峰会和乌镇互联网大会。

　　二是集中攻坚“整治码头堆场”专项行动。在对全县150家码头堆场排摸的基础上，按照“关停复垦一批、过渡保留一批、整治提升一批”的处理原则，确定关停77家，提升73家。现已发布实施方案、整治办法、政策处理意见等，各镇（街道）已经正式启动码头堆场整治行动，并召开了全县现场会。

　　四、争创最美，激发队伍干事创业激情

　　依托“畅行365”服务品牌，创建“浙江交通最美行业示范县”，开展“一二三四五六”系列创建活动，先后提炼了“心服务、馨交通”的海盐交通精神，开展了百名市民乘公交、评公交活动和交通运输系统开放日活动，与海盐发布合作从景美、人美、行风美三个角度寻找了海盐交通亮点，完善了微博发布、微信、网站发和传统媒体发布制度，创建了最美交通窗口、最美出租车队、最美客运班线、最美公路、最美航道等五大最美交通窗口，评选了六大最美交通人物。具体创建工作当中，注重三个结合：一是注重与补短板工作的结合，加快交通基础设施建设步伐；二是注重与环境整治工作的结合，加快提升公路航道整体形象；三是注重与“两学一做”学习教育的结合，提升行业凝聚力和精气神。

　　五、服务民生，重点完善公共交通网络

　　以海盐县作为公共服务均等化改革试点县为契机，在《海盐县公共交通基本公共服务均等化试点工作实施方案》的基础上，全力打造覆盖城乡、便捷高效、绿色低碳的公共交通网络。启动建设公交车停靠站改建31个和公共自行车站点11个（其中2个扩建），新开公交线路2条（其中1条为绮园景区至金粟寺的“南北湖·五味村”旅游公交专线），谋划接轨高铁公交线路方案，因常绿桥封道施工等原因调整优化部分公交线路，开展小眼看公交等活动。 

　　六、直面热点，不断强化行业管理职能

　　全力维护出租汽车行业稳定，联合公安、交警开展打击非法营运专项整治行动，严厉查处无证经营车辆，查获非法营运车辆33辆（其中专车28辆），妥善处理出租车停运事件。驾培行业新增驾培机构1家（万兴驾校），全面推广驾培行业“先培训后付费”计时收费模式，并由海盐驾校积极研究开发“驾联方向盘”系统，实现报名、缴费、约练约考一条龙服务。汽修行业行业推广使用绿色环保水性汽车油漆，7家维修企业共同出资筹建汽车钣喷中心。加强公路超限治理，与县内29家运输企业和码头签订超限治理责任书，落实源头管理措施，查处违章超限车辆112辆，卸载98辆，不可卸载14辆，共卸载2323.78吨，公路违法超限车辆卸载率达到省、市规定标准要求。县交通工程质量安全监督站上半年受监的公路水运项目共16个，监督覆盖率100%，质监合格率100%。海盐县机动车辆综合性能检测站上半年检测车辆2369辆次（其中二级维护车辆884辆次，等级评定车辆2005辆次），完成运管部门委托的燃料消耗量检测车辆92辆次。

　　七、注重长效，保持安全生产稳定态势

　　上半年，海盐县道路运输安全管理形势总体平稳，共发生轻微事故3起，造成3人受伤，其中重伤1人；直接经济损失4.6万元。全县交通工程安全生产情况良好，未发生安全生产事故。春运期间，我县共完成客运量95.55万人次，周转量2322.45万人公里，分别为去年同期的91.44%和93.19%。春节期间，海盐班车（含城乡公交）旅客运输量达13.24万人次，旅客周转量为328.89万人公里，分别为去年同期的99.62%和100.59%。

　　八、依法行政，全面提升法治交通建设

　　行政审批服务效能持续提升，上半年我县交通运输系统共办理审批服务事项1.29万件,当场办结比例达到99%以上,其中办理行政许可123件，提速率及准确率分别达到85%和100%。推动行业监管创新，县公路部门投资150多万元在嘉兴全市率先启用“天眼”系统，县运管部门完善视频监控系统，加强非现场执法，提高行业执法监管能力，今年以来共办理行政处罚案件282件，收缴罚没款79.58万元，无行政复议或行政诉讼，案件正确率达到100%。

　　九、凝聚合力，不断提高干事创业水平

　　针对目前交通工程建设任务重且县交投集团又缺少工程类技术人才的现状，整合交通运输系统工程建设人员力量，向县编办申请，将县桥梁管理处更名为交通工程建设管理处（编制13人，实有24人，其中11人为收费所分流人员），并赋予交通重点工程建设施工管理职能，专门负责全县交通重点工程建设。同时，针对局机关借用人员偏多的情况，根据个人意愿并结合科室职能调整，对借用人员进行了精简，部分科室与县交投集团合署办公，充分利用现有人员资源，并对局机关各科室、局属事业单位的职责作了进一步明确，人员作了进一步优化。

　　十、注重特色，努力提升基层党建能力

　　结合“一二三四”集中攻坚大会战、“浙江交通最美行业示范县”创建、“畅行365”服务品牌等具体工作，积极开展“两学一做”学习教育，深化基层党组织建设，要求全系统312名党员、26个基层党组织，对照合格党员的标准和要求，推动学思践悟、知行合一，不断强党性、转作风、提能力，做政治上的“明白人”，做人格上的“高尚人”，做规矩上的“老实人”，做事业上的“领路人”，全面提升党组织创造力、凝聚力和战斗力。

　　十一、抓早抓小，全面落实党风廉政建设

　　从预防入手，严格遵守廉洁从政有关规定，建立健全惩治和预防腐败体系，努力做到交通运输业务和党风廉政建设、惩治和预防工作两手抓、两手都要硬，特别是继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设重点，抓住关键环节，完善工程建设项目监督机制。同时，结合上级要求，做好警示教育活动，观看警示片一次，发送廉政短信一次，主要领导每月进行廉政谈话，加强巡视工作常态化建设，推动巡视工作全面覆盖、不留死角，彻底解决扫除“四风”问题，推进机关作风效能建设。

　　十二、存在的困难和问题

　　（一）工程建设推进难。项目报批困难、建设资金短缺、政策处理滞后等问题，影响交通工程建设进度，尤其是杭平申线、六旗大道、沈荡大桥等项目，各级政府和社会各界均有期待，一旦进度滞后，引起的反响比较大。

　　（二）行业稳定压力大。G20杭州峰会和世界互联网大会乌镇峰会就在眼前，道路运输、水路运输安保工作尤为重要，尤其是客货运安检和出租车行业存在不可预知的情况，其中海盐客运中心安检工作受到上级部门关注，压力巨大。

　　（三）公交发展瓶颈显现。随着流动人口减少、私家车迅猛增加、互联网专车兴起、优惠人群比例扩大，公交和公共自行车客流量同比呈现下降趋势，同时上级部门或代表委员要求新开线路缺少客流支撑，公交发展瓶颈逐渐显现，海盐鸿运公交亏损面逐年扩大，公交分担率不升反降。

　　十三、下半年工作思路

　　下半年，结合嘉兴市交通运输局重点工作考核要求，我局重点做好以下工作：

　　一是确保有效投入再创新高。按照年初计划，加快交通基础设施建设步伐，在确保完成目标任务的基础上，确保有效投入再创新高。其中，杭平申线(浙江段)航道改造工程海盐段主线完工，支线海塘线力争完成50%，东塘桥桥梁主体完工，五联桥半幅桥梁主体完工；海盐武原至海宁袁花公路工程力争4.5公里开工路段路基完成，其余标段开工建设；澉浦大桥主桥钢结构拼装完成；百尺大桥和水桥开工建设。

　　二是稳步推进公共交通发展。按照上级要求，下半年再新增城市公交线路1条，里程8公里以上，新购公交车26辆（其中新能源公交车20辆），建成使用公交车候车亭31个，公共自行车新（扩）建站点11个、新增300辆车、更新1000辆车。

　　三是全面迎接最美行业验收。按照最美行业创建要求，通过系统上下覆盖、社会市民参与、各级媒体助力，把创建工作和具体工作结合起来，总结成绩经验，形成长效机制，更好地服务日常工作的开展，推动全县交通运输事业的跨越发展。

　　四是不断夯实平安交通基石。切实落实G20杭州峰会和世界互联网大会乌镇峰会安保工作各项要求，扎实开展安全生产工作，努力实现事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标零增长。