各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为加快推进我县“浙江制造”品牌建设工作，提升制造业发展质量效益，根据《浙江省人民政府办公厅关于打造“浙江制造”品牌的意见》（浙政办发〔2014〕110号）和《嘉兴市人民政府办公室关于推进“浙江制造”品牌建设工作的实施意见》（嘉政办发(2015)28号）等文件精神和要求，结合我县实际，制定如下实施意见。

　　一、重要意义

　　“浙江制造”品牌是浙江省人民政府推行的以标准和认证为抓手，通过持续和整体培育，形成集质量、技术、服务、信誉为一体，市场与社会公认的省级区域综合品牌。它是对符合高标准、高品质要求的浙江省区域范围内的制造业产品进行科学严格的认证，即按照“企业自主申明+第三方认证+政府监管”的程序和模式授权获得的品牌标志。各镇（街道）、有关部门要切实提高认识，把争创“浙江制造”品牌作为引领全县制造业高品质发展，实施创新战略和推进“工业强县”建设的重要举措抓紧抓好。

　　　二、工作目标

　　结合我县实施“415”工程，围绕紧固件、装备制造、节能环保、电子电器、核电关联、集成家居等具有核心竞争力的优势产业， 以产业“单打冠军”、“隐形冠军”企业为龙头，以拳头产品、优势产品、成长型产品为基础，积极推进“浙江制造”品牌建设。力争到2017年，培育一批品质卓越、技术自主、管理先进、美誉度高、带动力大、竞争力强，具有国内市场话语权和比肩国际先进水平的“浙江制造”品牌企业和产品，争取一批企业牵头制定“浙江制造”标准，部分先进企业产品获“浙江制造”产品认证。

　　三、主要任务

　　（一）强化企业标准创新能力。支持企业参加各类标准化活动，培养标准化建设专业人才，加强标准能力建设，以标准水平的提升增强企业核心竞争力。鼓励企业牵头、参与“浙江制造”先进标准制定，支持行业龙头企业组建或参与国内外标准化技术委员会（分会、工作组）工作，推动企业将核心专利技术转化为先进标准，以标准话语权占领市场制高点。推动国家、省、市重点实验室、技术中心等创新载体大力开展标准建设，支持行业协会参与“浙江制造”标准体系建设。

　　（二）提高企业产品质量。积极推行企业实施数字化、网络化、智能化制造，推动企业由要素驱动向创新驱动转变，由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，由资源消耗大、污染排放多的粗放制造向绿色制造转变。通过技术攻关、优化工艺、完善技术创新体系，切实提高产品质量，形成具有竞争力的企业群体和优势产业。

　　（三）提升企业质量管理水平。充分利用各类工作载体，宣传贯彻“浙江制造”产品标准、认证标准。加大卓越绩效管理模式等先进质量管理方法推广运用，引导中小企业导入适用的质量管理方法。充分发挥各级政府质量奖企业作用，开展树标立典学习观摩活动，不断提升企业质量管理水平。

　　（四）加强公共服务平台建设。围绕我县传统优势产业和战略性新兴产业发展规划，加强检验检测、科技创新、标准信息服务等公共服务平台建设，重点发挥国家标准件检测中心、省标准件科技创新平台、省标准件标准信息平台等已有平台功能，同时结合百步集成吊顶产业园区建设，适时开展集成吊顶检验检测、认证咨询等平台建设，不断提升“浙江制造”技术支撑能力。深化“技术机构千家企业质量帮扶”、实验室开放、检测认证技术专家进企帮扶等活动，积极为“浙江制造”品牌培育企业提供检验认证、标准咨询、研发设计、质量培训、成果转化、信息查询、项目申报等服务。

　　（五）加大品牌培育创建力度。研究制定海盐县2015—2017年“浙江制造”品牌培育计划，确定“浙江制造”重点培育对象，选取1～2家行业“单打冠军”企业先试先行，争取早出成果，及时总结经验，为推进“浙江制造”工作提供示范。同时，按照三年培育计划，积极推进培育工作，争取更多企业参与“浙江制造”标准制定，更多产品纳入省级认证产品目录，引导企业积极开展认证工作。

　　（六）强化品牌发展与保护。充分发挥龙头骨干企业和“浙江制造”品牌培育企业的示范带动作用，利用品牌、技术、资本和人才优势，实施品牌扩张和延伸，促进各类生产要素集聚；以品牌和市场为纽带吸引中小企业加盟，建立稳固、长效的生产协作网，加速产业集聚和升级；充分发挥我县区域特色优势和品牌集聚效应，通过与国外著名品牌的合作发展壮大自有名牌。加大品牌保护力度，加快社会诚信体系建设，建立完善企业自我保护、政府依法监管和司法维权保障“三位一体”的品牌保护体系。加强部门执法联动，依法严厉打击品牌侵权违法行为，为品牌建设营造公平的竞争环境。

　　（七）夯实“浙江制造”人才基础。推进全县质量管理人才队伍建设，以提升质量基本素养为基础，多渠道、多形式强化质量培训，重点提升关键质量岗位管理人员和产业工人质量专业综合能力。推进技能人才培养，建立完善由职业院校、成人教育、社会培训机构、公共实训基地、检验检测机构和行业企业等共同参与的技能人才培养体系，鼓励和支持企业开展技能人才自主培训工作，为打造“浙江制造”品牌培养一批产业技术工人。大力支持“浙江制造”品牌培育企业培养标准化专业人才，争取国际、国家和省级专业标准化技术委员会、分技术委员会或标准制定工作组落户海盐，不断提升我县产业、产品标准话语权。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。在县质量强县工作领导小组领导下，建立由县质监局、县发改局、县经信局、县科技局、县人力社保局、县商务局、县市场监管局等部门共同参与的工作协调机制，共同推进“浙江制造”品牌建设工作。各镇（街道）和有关部门要结合实际，落实机构和人员，制定工作方案和配套政策措施，确保“浙江制造”品牌建设工作顺利推进。

　　（二）强化工作推进。强化企业主体，引导企业开展对标达标活动，积极按照“浙江制造”相关标准，推进自主创新、采用国际标准、实施卓越绩效管理；强化部门主推，积极发挥行业主管部门、相关行政部门及社会团体的作用，及时总结推广“浙江制造”品牌企业的成功案例和培育经验；强化政府主导，统筹推进实施“浙江制造”品牌工作, 有关部门要认真开展调查摸底，广泛征求意见，制定“浙江制造”2015—2017年品牌培育计划并扎实加以落实。

　　（三）加大政策扶持。加大对“浙江制造”品牌建设的资金支持力度，对列入“浙江制造”品牌培育企业优先推荐申报质量创新、科技创新、标准化、重大技改、“机器换人”试点、“两化融合”试点、技术创新专项、科技成果转化和企业信息化、创新型企业、市长质量奖、标准创新贡献奖等各级各类资金支持项目，并给予用能、土地、融资、环境容量等要素保障。对获得“浙江制造”认证的企业给予一定政策性奖励。对获得“浙江制造”认证的产品，在政府采购、政府性投资、国有企业投资项目中，同等条件下优先采购。支持通过“浙江制造”认证的企业拓展市场，对“浙江制造”品牌企业的境外商标注册、境外广告项目、境外展览项目、境外机构项目等，给予相关资金扶持。各镇（街道）要结合实际，对“浙江制造”品牌企业予以配套政策扶持。

　　（四）加大宣传力度。各有关部门要加大宣传力度，利用新闻媒体和各种有效载体，结合“质量月”、“世界认可日”、“3·15国际消费者权益日”等主题活动，加大“浙江制造”品牌建设的宣传。要以专题讲座、座谈会等多种形式，组织开展打造“浙江制造”品牌工作交流，推广先进经验，树立示范典型，引领更多的企业迈入“浙江制造”先进行列，形成“企业踊跃、部门支持、社会协同”的“浙江制造”品牌建设良好氛围。

　　海盐县人民政府办公室

　　2015年9月2日

（此件公开发布）