海盐商务局2014年工作总结及2015年工作思路

　　2014年以来，县商务局在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“全面深化改革、继续争当示范”的总体要求，坚持稳中求进的总基调，深入开展招商选资突破年活动，积极参与特色平台建设年、五水共治攻坚年、作风建设推进年活动，全面推进商务经济各项工作顺利开展，一年来，全局上下众志成城，攻坚克难，重点做好招商引资，推动外贸进出口稳步增长，加大区域经济交流合作，大力发展商贸流通，积极促进电商换市，提高商务经济交流合作水平，各项工作扎实开展，有序实施，具体如下：

　　一、指标运行情况：

　　利用外资： 1-12月全县新批外商投资项目26个，增资项目7个，合同利用外资55372.47万美元，完成县年度目标158.2%，同比增长117.6%，实际利用外资10896.26万美元，完成县年度目标的64.1%，同比下降10.3%。

　　县外内资： 1-12月，实到县外内资63亿元，增长36.1%，新增注册资金25亿元，增长25%.

　　对外贸易：据海关统计，2014年海盐县外贸进出口总值20.88亿美元，同比增长10.4%，完成县全年预期目标20.42亿美元的102.3%；其中出口16.59亿美元，同比增10.6%，完成县全年预期工作目标16.20亿美元的102.4%。进口4.3亿美元，同比增长9.5%。进出口总额和出口总额均超额完成了年度目标任务。

　　服务外包：1－12月，共计合同签约金额4015.56万元，同比增长17.61%，完成市年度目标的105.67%；合同执行金额4474.76万元,同比增长78.11%，完成市年度目标的159.81%，其中，离岸合同执行金额386.18万美元，同比增长21.25%，完成市年度目标的110.34%。

　　对外投资：1－12月，我县实现对外投资6640万美元，完成年度目标150万美元的4426.67%。

　　商贸流通：1-12月，全县实现社会消费品零售总额 103亿元，比上年同期增长11.8%。

　　二、主要工作：

　　1、三优化三加强，全力推进招商引资新突破

　　一是优化六个一批，加强年度目标责任。今年在招商选资三年行动计划的基础上出台了《海盐县招商引资突破年活动方案》，重点实现招商选资指标有突破、招商选资选优有突破、招大引强数量有突破、外资招商区域有突破、对内招商绩效有突破、招才引智规模有突破等六个突破的目标责任。

　　同时，以五百工程为载体，重点开展“六个一批”招商工作。其中，挂职招引一批，今年已有21人赴县外挂职招商，分布在北京、上海、广东等热点区域；以商引商一批，在去年聘请百名大使的基础上，在北京、上海、深圳等地拓展了4位招商顾问；委托招引一批，与国际五大联行、四大会计师事务所、国内著名投资基金公司等中介机构加强合作；选定签约一批，一年来累计签约项目共79个，总投资313.99亿元人民币，其中外资签约项目23个，总投资12.23亿美元，内资签约项目56个，总投资239.39亿元人民币。其中在“4.15工业大会”上集中签约20个项目，投资总额达158.9亿元人民币，百日攻坚总结大会上，签约项目19个，总投资达64.59元；敲门招引一批，2014年，16个招商小组外出招商天数达4699天，外出招商5170人次，走访企业2389家次，接待企业1610家次，获取招商信息241条；项目落地一批，一年来，外资新批千万美元以上大项目以总投资4900万美元的阿海珐（中国）核电服务有限公司为代表的外资项目11个，内资新批亿元以上大项目以总投资6.6亿元的中核机械工程有限公司为代表的项目11个。

　　二是优化招商队伍，加强节会招商活动。积极推进招商主体构建完善一把手率领的招商队伍架构，组织开展业务技能学习培训，今年已两次举办了全县招商业务培训。继续实施招商风险金制度及相关考核办法。

　　同时，我局努力推进各项招商活动的开展，8月起，我县实施了百日攻坚强化招商，在原县招商局的基础上再设立四个招商分局，指定联系主体，加大外出招商力度，建立激励约束机制,实行保证金制度，重大项目重奖制度，竞赛制度，领导联系制度，督查约谈制度等，科学推动招商选资百日攻坚。同时加大招商活动推进工作，今年主要举办了法国核电关联产业推介会、丹麦松德堡市政府海盐行、中加核电关联产业洽谈会、第十三届国际核工业展览会、中国核电城投资说明会、（德国）工业园开园仪式、上海浦东新区外商投资协会海盐行、扩大民间投资项目推介会等活动。

　　三是优化特色园区，加强项目承载能力。结合年度“特色平台建设年”活动，努力推进建设县开发区德国（欧洲）工业园、武原街道丹麦（北欧）工业园、秦山街道中法核电产业园，百步镇集成家居产业园，目前规划面积860亩的欧洲（德国）工业园一期4万平方米的标准厂房已破土开建，规划面积6.63平方公里的核电关联产业区进一步合作开发中法合作核能示范产业园，成功吸引世界500强法国阿海珐集团及施耐德集团入驻，以友邦集成吊为龙头的规划面积1000亩的中国集成家居产业园入选了阿里巴巴产业合作带，有力形成“1+3+X”的特色产业集聚大格局，进一步提升了我县对项目的承载能力。

　　2、三完善三提高，外贸出口持续稳定增长。

　　一是完善年度考核，提高外贸运行水平。年初与镇街道对接，落实分解各镇街道外贸进出口目标任务，对有条件开展自营出口的外贸供货企业进行排摸、指导与培育。

　　二是完善政策扶持，提高服务企业能力。今年已组织256家企业申报各类政策资金补助1262万元。同时，进一步加强企业的服务与指导，继续实施对小微出口企业的政府联保政策，全县112家企业单独参保，236家出口额200万美元以下小微企业纳入政府联保，投保额达26000万美元，同比增长13.5%；针对俄乌紧张局势,举办了“信保讲堂—俄罗斯·乌克兰贸易风险分析及应对、垃美专场”等讲座，并进一步开展公平贸易促进工作，加强对涉美出口不锈钢货架企业的指导，并对欧盟对华紧固件反倾销案件，提前做好案件日落复审应对工作。另外对可能受欧盟《生物灭杀剂法规》有影响的80多家企业进行了外贸预警与培训。

　　三是完善增长方式，提高企业竞争实力。今年已组织110多家企业参加国际性展会30多次，摊位130多个，共成交2390万美元，特别是在秋季广交会上新增的新能源摊位配置上，通过积极努力争取，我县获得的摊位量占全市2/3，并取得了不错的成交量业绩；继续加强培育“嘉兴出口名牌”、“浙江出口名牌”， 开展境外商标注册进行了宣传。做好2013年度申报的外贸公共服务平台项目实地核查工作，推动国家标准件产品质量监督检验中心公共检测平台建设；引导企业参加“嘉兴电子商务平台”、“网上广交会”“阿里巴巴”等电子商务，目前已有100多家外贸企业建立了企业网站，222家企业参加嘉兴电子商务平台。

　　3、三推动三促进，商贸流通领域安全有序

　　一是推动商贸发展，促进消费稳定增长。一年来，我县6家大型商场、超市共举办各类促销活动120余项，销售总额约3.77亿元，总客流量约95.83万人次。并分别开展了优雅海盐生活展、家居建材促销节、汽车博览会等大型专场展会，有力拉动了消费增长。

　　二是推动监察督促，促进市场安全稳定。5月，我局顺利完成了生猪定点屠宰监督管理的安全移交，未发生肉品市场安全事故。同时我县成品油零售市场运行平稳,单用途商业预付卡、蚕茧收购、典当行业等管理有序。2014年，检查商场超市等83家次，出动人员151人次，确保了各类市场运行安全稳定。同时我们做好我县治理淘汰黄标车工作，全年共计完成老旧车、黄标车淘汰1648余辆，完成年度任务的103.3%

　　另外我局进一步扎实推进超市设立“放心柜”的工作，通过开展培训、学习交流、加强指导、动态管理对实施“放心柜”的五个放心”、“六有要求”、“七项制度”的建设标准和验收规范进行了落实与实施，创建成果优秀。

　　三是推动规划先行，促进电商积极换市。今年县商务局着手编制电子商务产业发展规划，推动了电商协会于7月成立，会员规模达143家，出台了《关于加快海盐电子商务发展的若干政策意见》。举办了电商高峰论坛，同时组织全县1872人参加了相关电商培训，组织15家企业的41个农特副旅游产品入驻“嘉兴特色馆”，开展了电商创业大赛。

　　4、接轨与融合，对外经济交流快速发展。

　　一方面是接轨长三角区域，融合沪杭甬同城发展。今年，县商务局加强了对上海有关信息的收集、分析和研究，并进一步充分发挥驻沪办的招商职能，做好产业承接的信息掌握，积极为全县各招商主体提供有价值的信息，并按要求做好了“三个一”工作对接。

　　另一方面是接轨国际大网络，融合产业经济大发展。2014年，我县进一步加大走出去步伐，7月，浙江金元亚麻有限公司在埃塞俄比亚独资建设年产5000吨亚麻纺纱项目获批，项目总投资6600万美元，是我县截至目前最大笔境外投资项目。另外嘉兴希斯伦通用紧固件有限公司在美国设立贸易公司，总投资40万美元，是我县今年首笔境外投资。

　　三、明年工作思路：

　　一是强化主体、多措相结合，推动招商实绩新突破。

　　1、完善工作机制和考核办法。重点突出主体招商，加大主体的奖惩制度，部门主体加强联动，发挥信息联动优势，县领导积极参与主体招商，发挥领导协调引领作用。对招商引资考核办法进行完善，发挥考核指导棒激励作用。

　　2、进一步充实招商队伍力量，加强了队伍建设。各招商主体加强招商队伍力量配置、建设、和待遇，大力开展招商培训，明年计划组织两次以上招商人员培训。

　　3、明确招商方向和目标，开展产业招商。国内以上海、深圳、北京为主，其中上海以重点承接产业转移，临港产业、先进制造业（重点是机械制造业、电子电器制造业）的搬迁、扩展为主；深圳以行业龙头企业，机械制造企业为主；北京以央企、核电关联企业为目标企业。国外以法国、丹麦、德国、美国企业为主，拓展瑞典、芬兰区域，紧盯核电关联产业、高档制造业、节能环保业。继续加强联系世界五百强企业，并对已落户中国的世界五百强子公司开展深入招商。

　　4、进一步创新招商方式，多渠道开展招商。开展节会招商，2015年计划安排重点招商会10个。深化蹲点招商，深化上海、深圳驻点，拓展北京驻点招商。继续开展挂职招商，大力开展“以商引商”，“以企引企”，发挥招商大使的作用，建立激励制度，提高引商成效。加强网络媒体招商，通过互联网平台、手机移动端等新媒体探索推介海盐宣传海盐新途径。深化中介招商，继续深入与中介机构、中介人的合作。

　　5、进一步深化接轨上海工作，拓展重点地区招商。强化县政府驻上海办事处的招商职能。县招商服务中心上海招商人员与县政府驻上海办事处整合办公，统一人员调配，增强招商力量，实现资源共享。全面开展与上海有关部门的结对合作，安排至少二场对接上海的招商推荐活动。上海重点招商区域在去年松江基础上，明年重点向金桥、宝山、嘉定地区突破。

　　6、优化投资环境，营造亲商安商环境和氛围。进一步优化投资硬环境，以宜居海盐吸引客商，同时优化软环境，特别是加强对外资工作统筹规划、综合协调，针对大项目形成协调推进机制。采取切实措施，狠抓大项目落地，作为外资突破的关键。在审批、人才、政策等方面加强服务和支持，重大项目实行专人服务，“模拟审批”、项目联审等制度，简化手续，缩短时间。加强政企联系，营造亲商安商引商良好环境，使投资者宜居海盐、乐居海盐，共建“三优”海盐。

　　二是坚持市场、品牌为抓手，有效促进外贸出口增长提速。

　　着力拓市场，培育外贸出口增长点，做好广交会、拉斯维加斯紧固件展等展会的组织协调工作，指导有条件的外贸供货企业开展自营出口。

　　着力加快我县紧固件公共试验检测平台、公共技术研发平台等建设，提高企业主自主品牌的意识，新增境外注册商标10个以上，组织1-2家企业申报“浙江出口名牌”。

　　着力优化贸易服务，做好小微企业政府联保方案。继续跟踪钢铁制牙条、太阳能光伏、不锈钢货架等反倾销案件；加强对31家外贸重点企业的商务运行监测，加强与相关部门联系与沟通，促进贸易便利化。

　　三是确保安全、消费大稳定，努力推动商贸流通健康发展。

　　1、进一步推进商贸流通业的发展。一是培育壮大流通龙头企业。着力在发展壮大一批流通企业上下功夫。二是积极扩大城乡居民消费。三是加强成品油市场体系建设。认真落实成品油发展规划，加快规划内期加油站的建设步伐。

　　2、进一步强化食品安全和安全生产工作。一是进一步加强农产品生鲜放心柜建设。二是督促企业增强安全生产责任意识，开展经常性的教育培训及隐患排查，完善应急预案与演练，严防各类安全事故的发生。

　　3、进一步加强市场运行监测和调控。完善监测制度，优化样本结构，扩大监测范围，密切关注行业、业态、重要商品运行状况，加强重点消费品市场形势研判。

　　4、深入推进电商换市工作。一是推进电子商务集聚示范工程。推进电子商务、专业市场、物流仓储、其他配套服务四位一体的电子商务园区建设，重点推进恒科大厦电子商务楼和秦山富民创业基地电子商务创业大楼的建设、招商。二是积极推进电子商务进万村工程。从转变流通业发展方式和惠及民生的高度来重视“电子商务进万村”工程，全面提升我县农村电子商务应用水平。三是继续开展大学生创业。开展在盐大学生电子商务培训，促进大学生就业；同时组织开展电子商务创业大赛，开展电子商务大比武等活动。

　　4、积极推进我县大气污染智力工作。一是推进车用汽柴油标准升级工作，切实做好升级保供工作。二是切实做好我县治理淘汰黄标车工作。

　　四是构建积极、开放大格局，全面实现商务经济创新发展。

　　进一步接轨沪杭甬融合发展快速轨道，积极与区域通关便利化、促进贸易便利化、跨境电子商务、上海自贸区等几张国际经济窗口网络深度结合，在此基础上继续积极配合县政府实施的接轨上海战略计划，协调海盐有关镇、街道、部门与上海有关部门的对接交流工作，争取在“三个一”活动中发挥更大的作用。并鼓励我县企业加大境外投资、出走去发展力度。