海盐县人民政府办公室关于加快建设海盐县小微企业信用体系提升小微企业金融服务的通知

各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位、县级各银行金融机构：

　　根据《海盐县小微企业三年成长计划（2015-2017年）实施意见》(盐委办发〔2015〕43号)、《关于组织开展金融风险防控专项整治的通知》（盐委办发〔2015〕86号）的部署，为加快建设海盐县小微企业信用体系，进一步提升小微企业金融服务水平，努力打造我县小微企业健康成长良好的融资环境。经研究，现将有关事项通知如下：

　　一、推进金融指导员服务小微企业工作

　　1.建立服务小微企业金融指导员队伍。为进一步提升对县内小微企业的金融服务水平，加大对小微企业的信贷支持力度，明确由各行（社）信贷部门负责人担任小微企业金融指导员。人行海盐支行要重点对小微企业金融指导员在达成银行授信、改善金融服务、征集企业信用信息、加强企业监测等方面的工作成效进行考评。

　　2.明确小微企业金融指导员工作要求。小微企业融资难，从表面上看是缺钱，实质上是缺信息、缺信用。因此，要以建设有地方特色的小微企业信用体系为抓手，以“线上线下融合”为依托，加大对优质、守信小微企业的政策扶持和融资培育，拓展小微企业融资渠道，积极推进我县小微企业融资难、融资贵问题的有效解决。

　　二、小微企业信用体系建设工作要求

　　1.扶持一批。小微企业金融服务指导员要深入企业一线，坚持转作风、解难题、求实效，定期或不定期走访小微企业，了解和掌握企业生产、经营情况，并结合企业实际情况，分析掌握企业金融需求，指导企业合理制定融资计划，提升金融综合服务水平。首批重点扶持小微企业54家（详见附件1）。合理确定小微企业贷款利率浮动幅度，降低企业融资成本。

　　2.授信一批。各银行业金融机构要增强支小助微的服务理念，动员更多的营业网点参与小微企业金融服务，扩大业务范围，加大投放力度，确保我县小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平，小微企业贷款增量不低于上年同期水平。至2015年末，新增小微企业授信15亿元。

　　3.征集一批。小微企业金融指导员要当好小微企业信用信息“征集员”，以小微企业信用信息征集表（具体格式另行下发）为主要载体，将小微企业的生产、经营、技术、人才、交易等信息记录下来，成为银企双方的共享共知信息。至2015年末，各行（社）小微金融指导员征集小微企业信用信息档案超过300家。

　　4.宣传一批。要以小微企业信用体系建设为契机，开展适合小微企业特点、形式多样的征信和金融知识宣传、教育、培训活动，为小微企业提供公司治理、财务管理、技术咨询等专业培训和辅导，促进小微企业重视和积累自身信用记录，积极营造“守信受益，失信惩戒”的良好社会氛围。全年在各镇（街道）开展此类活动不少于12次，走访小微企业不少于1000家。

　　三、完善小微企业发展金融保障机制

　　（一）建立小微企业信用体系建设联席会议制度。根据县委、县政府有关工作安排，适时召开小微企业信用体系建设联席会议，确定小微企业信用体系建设推进重点工作，构建务实、高效的协调联动机制。同时，健全小微企业公共服务平台网络体系，发挥各级小企业协会、行业协会作用，搭建政银企沟通、交流平台，推动小微企业信用体系建设，力争创建小微企业信用体系建设示范。

　　（二）构建信用信息平台。根据《关于印发2015年海盐县深化四张清单一张网改革推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（盐政办发〔2015〕81号）的部署，建立法人和其他组织统一社会信用代码制度，形成全县统一的信用信息平台，实现信用信息的共建、共享、共用。建立严重失信“黑名单”制度，发挥信用在事中事后监管中的作用，全面推进在行政管理事项中应用信用记录和信用报告。

　　（三）发挥网上融资对接平台作用。进一步发挥海盐县“银企对接网上融资平台”作用，完善平台功能，缩短对接响应时间，推动银企网上对接和网下互动，提高对接成效，有效破解银行与企业之间由于信息不对称带来的融资难、融资贵问题。

　　（四）健全完善增信机制。建立小微企业信用保证机制，发挥小微企业信贷风险补偿基金作用，提高小微企业融资增信能力。开展小微企业信用评级，有针对性地帮助小微企业多渠道融资，实施小额贷款保证保险和风险扶持政策，进一步完善小微企业金融担保扶持机制。

　　各有关部门要按照上述工作要求，进一步加强协调推进，切实加快小微企业信用体系建设进程，不断优化金融服务软环境，推动我县小微企业健康成长。执行中如遇到情况和问题，请及时向人行海盐县支行（信贷调统科）联系反馈。联系人：顾胜利、唐效华；联系电话：86023268；邮箱：“海盐_人民银行_信贷调统股”。

　　海盐县人民政府办公室

　　2015年11月22日

　　（此件公开发布）

附件一：

2015年度重点扶持小微企业名单