海盐县人民政府办公室关于印发海盐县“农村淘宝”项目建设实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县“农村淘宝”项目建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　2015年11月4日

　　（此件公开发布）

海盐县“农村淘宝”项目建设实施方案

　　为加快我县农村电子商务发展，根据县政府与阿里巴巴签订的“农村淘宝”项目合作意向协议精神，借鉴其它已实施的县市做法，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　按照“便民利民富民，引领农村发展”的总体要求，以优化农村电子商务发展环境、扩大就业创业渠道、解决农村买难卖难问题为目标，通过实施阿里巴巴“农村淘宝”发展战略，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，培育和壮大农村电子商务经营主体，有效突破信息和物流瓶颈，强化农村电子商务宣传教育和培训，促进农村电子商务普及应用，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，不断提升农村电子商务应用水平，努力开创农村电子商务建设新局面。

　　二、项目内容

　　（一）概况。

　　“农村淘宝”项目可以用“五个一”来概括：一个村庄中心点、一条专用网线、一台电脑、一台液晶电视、一帮经过培训的代购员。由阿里巴巴派员工设点服务，建立“农村淘宝”海盐运营中心，并匹配仓储物流、培训、业务指导等多个环节开展便利活动。政府配合建立村服务点，发动筛选符合条件的代购员。村服务点将统一门头标识，统一装修布局，统一配置电脑、电视、办公桌，代购员统一参加培训，开展运营推广活动。村服务点建立后将具备网上代买、代卖、代缴水电煤等费用、代收发快递、预定酒店、预定出行车票、扶持村民创业等服务功能。

　　（二）结构 。

　　“农村淘宝”海盐运营中心→村级服务点→村民。

　　（三）职能 。

　　“农村淘宝”海盐运营中心：1.村级服务点的建设、培训和发展；2.村级代购市场的运营、管理；3.县村物流服务；4.市场推广、网购培训、参观接待。

　　村级服务点：1.代购服务；2.代卖服务；3.物流收货；4.资金结算。服务项目包括：网上代买（农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具）；网上代卖（本地农副产品、农艺产品及特色产品）；网上缴费（水电煤、通信费等代缴）；创业培育（扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业）；本地生活（快递代收发、预订汽车火车飞机票、酒店预订）。

　　（四）村级服务点代购流程。

　　买（以某款衣服为例）：在“农村淘宝”服务点自行挑选→店主代替村民在网上下单、填好快递地址→以支付宝的形式在“农村淘宝”服务点担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→村民试穿觉得不错，则支付货款给“农村淘宝”服务点→村民试穿觉得不好，直接把衣服交给“农村淘宝”服务点退货即可。

　　卖:（以村民自种茶叶为例）通知“农村淘宝”服务点所需要出售的茶叶数量、价格、品质→“农村淘宝”服务站派出相应人员免费拍照、议价后，把茶叶的商品信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到确认付款，村民得到货款→“农村淘宝”服务点根据茶叶数量随时修改相关信息，直至该商品下市。

　　三、建设目标

　　第一阶段：2015年底前，建成“农村淘宝”海盐运营中心1个、村级服务点30个左右。

　　第二阶段：2016年底前，新建村级服务点50个左右。

　　第三阶段：2017年底前，新建村级服务点25个左右，实现村级服务点全覆盖左右。

　　四、保障措施

　　（一）建立工作机制。为加强“农村淘宝”工作领导，确保各项工作顺利开展，成立县农村电子商务工作领导小组，建立各项工作制度，统筹协调处理实施过程中的重大问题，领导小组办公室设在县农经局，具体负责全县“农村淘宝”项目推进工作的统筹和协调。各镇（街道）成立由一把手为组长的农村电子商务工作推进组，落实分管领导和专职人员，负责开展农村电子商务的具体工作。

　　（二）部门协同推进。以政策推动，示范带动、服务完善等为手段，全面加快“农村淘宝”项目建设推广步伐。各有关部门和镇（街道）要把此项工作列入本地区本部门重要议事日程，积极研究解决建设管理中的重大问题，各司其职、齐心协力、合力推进。要按照主要领导亲自抓、分管领导牵头做、专门人员具体落实的工作思路，着力推进农村电子商务加快发展。

　　（三）加强宣传推广。组织召开全县“农村淘宝”工作推进大会，明确任务、落实职责，营造浓厚氛围。要安排专题培训会议，加强对各镇（街道）领导、村干部的业务培训，并进行广泛的思想发动。宣传部门要利用各类媒体，采取各种形式，加大对“农村淘宝”项目的宣传报道。各镇（街道）发挥好农村骨干网络作用，鼓励引导村民了解、接受、使用“农村淘宝”，使电子商务真正走进农村，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。

　　（四）强化督查考核。“农村淘宝”项目的建设管理工作列入全县目标责任制管理考核内容，县农村电子商务工作领导小组办公室每年分四次对各乡镇（街道）工作完成情况进行专项督查，定期通报建设进度、管理成效等情况。同时，年度工作结束时予以考核通报表彰。

　　附件：

　　1.海盐县“农村淘宝”项目村级服务点建设安排表

　　2.海盐县“农村淘宝”项目2015年宣传任务分解表

　　3.村级固定服务点选址情况表

　　附件1：

海盐县“农村淘宝”项目村级服务点建设安排表

　　附件2：

海盐县“农村淘宝”项目2015年宣传任务分解表

附件3：

村级固定服务点选址情况表

镇（街道）行政村位置村联系人电话

附：1.室外和室内照片各1张；2.地图定位截图1张。