关于转发嘉兴市人口计生委《关于进一步简化一孩生育服务证登记工作的通知》的通知

各镇（街道）计生办：

　　现将嘉兴市《关于进一步简化一孩生育服务证登记工作的通知》转发给你们，希望你们认真贯彻执行。

                                                                              二0一三年一月五日

 嘉兴市人口计生委关于进一步简化一孩生育服务登记工作的通知

各县(市、区)人口计生（卫）局、嘉兴经济技术开发区社发局：

　　为进一步强化宗旨意识，转变工作作风，简化办理程序，提高办事效率，更好地服务广大群众，现根据《浙江省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》（人口政法〔2012〕67号）等文件要求，就我市一孩生育服务登记工作提出如下意见：

　  一、登记原则

　　一孩生育服务登记应坚持服务至上，公开、便民、高效的原则。

　　二、登记条件

　　经依法登记结婚，且男女双方均未生育过的夫妻。

　　三、登记分类

　　1．双方均为本市户籍的，原则上由生育管理地镇人民政府（街道办事处）负责办理；也可自行选择登记机关，被选择的镇人民政府（街道办事处）应及时办理，并将办理结果通报给其生育管理地。

　　2．一方为本市户籍的，可选择在我市一方户籍所在地镇人民政府（街道办事处）办理，由办理机关将办理结果通报给另一方户籍所在地镇人民政府（街道办事处）。

　　3．双方均为市外户籍的，可选择在我市现居住地镇人民政府（街道办事处）办理，办理机关应将办理结果及时通报给双方户籍所在地镇人民政府（街道办事处）。

　　四、登记程序

　　1．当事人提供相关材料。需要办理一孩生育服务登记的夫妻，应向办理机关提供如下材料：夫妻双方身份证、户籍证明（户口簿）、结婚证、婚育情况证明等。如双方户口均在市外的，还应提供女方的《流动人口婚育证明》和夫妻双方在我市办理的《居住证》。

对于因长期或多次、多地流动的人员，婚育情况存在无法证明或者信息核实困难等特殊情况的，应分清户籍地和流入地责任，户籍所在地应出具其所管理期间的婚育情况证明；流入地可由其所在单位出具婚育情况证明，若其单位出具有困难的，本人可对自己的婚育情况进行承诺。各地要统一规范承诺书的内容、格式。办理机关应当告知承诺人应对自己承诺的婚育情况真实性负责，如存在弄虚作假或实际婚育情况与承诺不相符的，导致不符合法律、法规规定生育行为发生的，承诺人应当承担相应的法律责任。

　　2．审查核实及时办理。办理机关收到当事人提交的材料后，对符合办理条件且材料齐全的，及时办理一孩生育服务登记；对材料不齐全的，一次性书面告知当事人需补齐的全部材料，待材料补全后，及时办理；对有关材料办理机关需要进一步核实的，办理机关应当在7个工作日内提交核实，核实后无问题的应及时办理，有问题的及时反馈给当事人；对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释工作。

　　五、工作要求

　　1.加大政务公开力度。各地应主动将一孩生育服务登记办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料目录、办理地点、是否收费、服务承诺等信息进行公开，使群众了解服务内容和流程。

　　2.简化办理流程。各地要从方便群众的角度出发，严格遵守办理程序和时限，减少不必要程序。同时，要充分发挥社区、村（居）民委员会和村计生服务员的作用，探索实行一孩生育服务登记委托代理制；对有特殊困难的群众，实行主动上门登记办理。

　　3.强化责任落实。各地要从做好基层服务工作实际出发，明确服务登记办理单位和落实相关工作人员的责任，做到服务热情、行为规范，主动服务、有效服务，坚决杜绝相互推诿的现象发生。

　　4.接受社会监督。加强对一孩生育服务登记办理工作的监督，主动接受媒体和群众的监督，受理群众投诉，及时处理群众反映的问题。在办理一孩生育服务登记过程中存在推诿、拖延或其他不作为的，经查实，追究有关领导和工作人员的责任。

嘉兴市人口和计划生育委员会

　　2012年12月28日