海盐县人民政府办公室关于印发《海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法的若干规定》的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法的若干规定》已经县十四政府第六次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　二〇一二年八月三十一日

海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法的若干规定

　　为认真贯彻《海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法》（盐政发〔2012〕69号），根据开发区（西塘桥街道）——以下简称区（街道）——农民私房拆迁实际情况，现对区（街道）农民私房拆迁补偿安置工作作如下若干规定：

　　一、安置基准面积的规定

　　安置基准面积以有效的农民建房批准用地证件核准；《房屋所有权证》载明的建筑面积为合法补偿面积，不作安置基准面积依据。

　　（一）住宅

　　已履行建房审批手续的住宅建筑面积为安置基准面积。其多批少建部分视作放弃，少批多建部分属同期同幢的按同类建筑建安成本给予补偿，不作安置基准面积依据。

　　已履行建房审批手续的辅房，其安置基准面积的认定和评估补偿，同住宅相同方法处理。

　　在区（街道）规划的大桥新区控批前，有建房审批资格的农户，其主体住宅建房审批手续不全的，由所在社区或行政村出具书面证明，载明建房日期、家庭人员状况等，经区（街道）授权的两新办审核认定后，按下列方式予以处理：其主体住宅按该区域现行审批政策结合建房时人口确定占地面积，并结合层数（最高两层）计算后的建筑面积，视作安置基准面积；主体住宅超过上述规定占地部分建筑面积及非主体住宅建筑面积，不作为安置基准面积。

　　（二）住畜混建

　　住宅与畜舍同期混合建造不能区分且均已履行建房审批手续的，其中符合该区域现行审批政策的占地面积和履行建房审批手续的二层（含）以上的住宅建筑面积，视作安置基准面积，超面积部分不作房屋安置基准面积。评估补偿时按区（街道）农民私房拆迁补偿标准办理。

　　（三）在建房、未建房

　　在拆迁公告发布前已批准的在建房，被拆迁人拆迁时可作如下选择：

　　1.选择按原有旧房确定安置基准面积、拆迁补偿方式及各项奖励的，在建房可按同类建筑建安成本评估补偿。

　　2.被拆迁人选择按在建房确定安置基准面积、拆迁补偿方式及各项奖励的，原有旧房不作补偿。其中核准安置基准面积时，按在建房实有结顶建筑面积为依据，在建尚未结顶的最高按二层计。在建房可按同类建筑建安成本评估补偿。但不享受《海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法》第十四条规定的货币补偿价格结算。

　　上述选择不得重复交错。

　　拆迁公告发布前已批准的未建房，按被拆迁人现有住宅确定安置基准面积、拆迁补偿和各项奖励。在审批有效期限内，对被拆迁人已缴纳的审批建房费用给予退还。

　　二、非主体建筑的处理规定

　　（一）畜舍

　　建房审批手续不全的畜舍统一按平房计算，其符合盐政[2000]6号文件批准条件的占地面积部分评估补偿按区（街道）农民私房拆迁补偿标准办理；超过规定占地面积建造或加层的建筑面积无论同期或分期，均作违法建筑处理。

　　（二）临时建筑

　　临时建筑按同类建筑建安成本结合剩余批准的使用年限和成新评估补偿，不注明使用年限的按2年计。

　　三、违法建筑处理的规定

　　（一）各类违法建筑、未经批准或超过批准期限的临时建筑、加层建筑，根据同类建筑建安成本结合成新给予残值回购，但最高幅度不能超过该建安成本的30%。

　　（二）2003年6月20日县政府盐政发（2003）78号文件发布以后，擅自进行建造的各类违法建筑，不予补偿。

　　四、拆迁“户”的规定

　　拆迁中“户”的规定按以下证件为准：以农民建房批准件结合农村宅基地使用证为户标准，即每一宅基地为一户。

　　祖传私房需递交镇、村书面证明，区（街道）授权的两新办予以核实。同时拥有祖传私房和新建房的，祖传私房不作计户标准。

　　有子女的老人单独审批建房的以实有安置基准面积安置，不作计户标准。

　　户口簿、法院调解或判决的家庭析产证明不作拆迁计户的依据。

　　被拆迁私房分次拆迁的，被拆迁人应当在首次拆迁时就确定选择一种安置补偿方式；在后次拆迁时享受的安置基准面积与各项优惠政策与前次合并计算办理。

　　五、拆迁中涉及人口的计算规定

　　在拆迁补偿安置中，对各类补助费涉及人口计算时，作如下规定：

　　（一）非农户口

　　在拆迁公告发布之日，被拆迁人已为非农户口，被拆迁人户籍在被拆迁范围内且其未享受过县内有关优惠购房政策或待遇的（主要指房改房、经济适用房、解困房、集资房、廉租房或货币分房等），在拆迁实施时，可作补助人口计算。

　　（二）独生子女

　　在册的未婚独生子女可按两人计算。

　　（三）义务兵、在校学生

　　服役义务兵、在校学生作为补助人口计算。

　　（四）“两劳”人员

　　被拆迁人在办理拆迁手续时，家庭中现有的“两劳”人员，可作为补助人口计算。

　　（五）承租人

　　承租人不作补助人口计算，租赁关系由被拆迁人自行解决。

　　六、对各类农机具、畜牧自行处理的补助规定

　　（一）农户各类小型农机具，牲畜按户型补助，具体补助办法：大户（5人以上）每户补助1000元，小户（1—4人）每户补助800元。

　　（二）被拆迁人存栏猪数量达到50头以上的视为规模养殖户，按养殖数量给予每头100元一次性补助。

　　享受补助后，上述牲畜由被拆迁人自行处理。

　　七、对家庭式工厂、商店、作坊的认定和补偿规定

　　家庭式工厂、商店、作坊等私房，按原私房批准用途给予补偿。

　　合法的家庭式商店等，其搬迁、停业等损失，拆迁人视经营规模给予被拆迁人一次性补助，补助标准在3000—5000元之间。设施与库存商品由被拆迁人自行处理。

　　合法的家庭式工厂、作坊等（由被拆迁人提供工商营业执照和税务登记证明），其停业、停产损失以及搬迁、安装、临时过渡费用，按下列情况经评后给予一次性补助：

　　（一） 按本地货物运输价格、设备安装价格计算设备搬迁和安装费用；

　　（二）拆迁过渡均由被拆迁人自行解决，拆迁人补助被拆迁人临时过渡、停业、停产给予补助；补助标准为该工厂、作坊等实际生产使用的合法建筑面积每月5元/平方米；补助期限按15个月计。

　　非法经营的家庭式工厂、商店、作坊等，不享受任何补助。

　　八、优惠政策

　　（一）面积优惠

　　被拆迁人原安置基准面积不足100平方米的，安置基准面积可按100平方米计，同时可享受80平方米以内的超面积优惠政策；被拆迁人未选择房屋安置或选择安置用房建筑面积不达到100平方米的差额部分，不作为任何优惠依据。

　　被拆迁人未选择房屋安置或选择安置用房未达超安置基准面积80平方米的差额部分，其优惠价格与综合价格购房权利视作放弃。

　　被拆迁人在区（街道）其他区块拆迁时，已享受过《海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法》第十三条、第十四条安置优惠政策的，不再重复享受。

　　（二）不重复奖励

　　选择房屋安置的，安置面积不足安置基准面积的部分，按货币补偿价格结算后，不重复享受《海盐经济开发区（西塘桥街道）农民私房拆迁与补偿办法》第十六条的有关奖励。

　　九、其他

　　（一）房屋交易

　　农民私房交易，已办理房屋所有权和土地使用权过户的，为合法交易。农民私房私下交易，不办理合法登记手续的，一律视作非法交易，不作为拆迁补偿安置依据。

　　（二）相关税费

　　被拆迁人选择货币补偿，以后购买任何性质的住宅，不再享受县内购房的有关优惠政策，签约补偿时应办理“不再申请住房困难的具结公证书”，并交由相关部门备案，公证费用由拆迁人承担。

　　被拆迁人应当按规定交付安置房物业维修资金、燃气开户费、卫生清运费、物业管理费等各类规费。物业维修资金交存标准参照最近一次颁布的海盐县物业专项维修资金交存标准执行。

　　（三）价格结算

　　被拆迁人全部选择多层式公寓安置用房且超安置基准面积时，按照安置用房市场调节比准价格、综合价格、优惠价格、安置价格的顺序，对被拆迁人选择的安置用房依照层次差价率先高后低的程序进行价格结算。

　　被拆迁人同时选择高层安置用房和多层式公寓安置用房且超安置基准面积时，应当对应安置基准面积先结算高层安置用房价格，结算方式采取层次先低后高的程序进行价格结算，再按照前款规定方式对多层式公寓安置用房进行价格结算。

　　被拆迁人全部选择高层安置用房且超安置基准面积时，结算方式采取高层安置用房层次先低后高的程序进行价格结算。

　　（四）证据保全

　　对产权不明晰或其他特殊情况，需对被拆迁私房实施证据保全的，采用货币补偿方式。

　　（五）建筑材料

　　拆迁公告发布前，被拆迁人已购置的建筑材料，拆迁人一次性补助被拆迁人运输、屯放等费用损失，具体如下：9.5红砖300元/万块，8.5红砖200元/万块，预制楼板（3米以上）6元/块，沙、石、石灰30元/吨，其它建筑材料按照购置等量材料的同期县信息价的10%给予补助。建筑材料由被拆迁人自行处置；已购置的墙砖、地砖、地板等建筑装饰材料不予补助。

　　（六）各类运输车辆

　　被拆迁人现有各类运输车辆（行驶证载明的所有人为拆迁涉及人且住址在拆迁公告范围内）享受一次性补助，具体补偿标准如下：运输拖拉机500-1000元/辆、三卡运输车500-1000元/辆、小型货车1000-1500元/辆、面包车及各类货车1800元/辆。上述车辆由被拆迁人自行解决停车问题。

　　（七）孤鳏（寡）户、五保户

　　无经济能力购买安置房的孤鳏（寡）户、五保户，符合条件的，可在就近的敬老院安置，其在敬老院中的权利和义务按照县民政局有关政策办理。

　　（八）区（街道）私房拆迁时，对承租人的处理

　　区（街道）农民私房拆迁补偿安置的对象为被拆迁私房产权人，对被拆迁房屋的承租人不作任何补偿或安置。