关于印发武原街道农村环卫“四位一体”长效保洁工作实施意见的通知

各村、站办、企事业单位：

　　《武原街道农村环卫“四位一体”长效保洁工作实施意见》已经街道办事处班子会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一一年五月十日

武原街道农村环卫“四位一体”长效保洁工作实施意见

　　为进一步加强街道农村保洁员队伍建设，完善长效保洁工作机制，切实提高农村环境卫生保洁水平，现就本街道农村环境卫生长效保洁工作提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面提高农民群众的环卫意识，创造清洁环境、倡导卫生行为为宗旨，围绕 “两新”建设工作的总目标，进一步加快农村环境整治，加强保洁员队伍建设，创新管理模式，强化责任考核，落实长效管理措施，不断提升农村环境卫生保洁水平，推动全街道农村经济和社会事业更好、更快地发展。

　　二、工作目标

　　（一）工作目标：

　　1.加强组织领导，健全环卫管理机构、完善管理制度，加大工作力度，负责做好辖区内集镇、村庄、河道、道路的长效保洁职责，切实努力提高农村环卫保洁质量。

　　2.积极探索推行农村环境卫生长效管理市场化运行机制，鼓励向社会公开招标，选聘保洁公司，实行农村环卫长效保洁市场化运作，做到管干分离。

　　3.狠抓重点，兼顾一般。重点区域为集镇、工业区、“两新”点、村庄整治点、村民委所在地、村庄中的小集市以及主要道路、桥梁、河道两侧等。一般区域为农村其它区域。

　　三、工作措施

　　（一）广泛宣传，营造氛围

　　充分利用广播、电视、镇报、村报、橱窗、横幅等宣传工具，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村环境卫生长效保洁工作的重要意义和目标任务，在广大干部群众中形成关心支持和积极参与的良好氛围。要结合开展爱国卫生运动，以及文明村镇、卫生村镇等创建活动，引导人们增强卫生意识、文明意识，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。

　　（二）健全组织、完善机制

　　明确机构、落实责任，探索推动市场化运作。整合现有集镇保洁和农村村庄、道路、河道保洁管理机制，明确农村环境卫生管理机构为武原街道城建监察中队；由武原街道城建监察中队负责农村环境卫生长效保洁的组织落实及日常管理、检查考核等工作。探索农村环卫保洁市场化运作。通过市场化手段，以市场化手段选配农村环卫保洁公司，由专业保洁公司以企业化运作，实现农村环境卫生保洁的长效管理。

　　（三）加大投入、保障有力

　　整合现有农村生活垃圾集中收集、道路保洁、河道保洁等财政专项补助资金，以县、镇（街道）级财政投入为主，以不增加现有村级集体经济负担为原则，适当向企事业单位和农户收取有偿服务费的城乡环卫资金筹措机制，逐步加大农村环境卫生长效保洁工作的资金投入。

　　（四）完善设施、确保运行

　　抓好农村环境卫生设施的布局与建设工作，结合“两新”建设要求，合理选址，科学设置垃圾房、果壳箱、公共厕所等环卫设施，并做好环卫设施的维护与保养，确保设施正常使用。

　　（五）调查摸底、集中整治

　　认真做好农村环境卫生长效保洁的准备工作。一是要做好农村环境卫生工作的调查摸底工作，对农村中县级以下道路里程、河道里程、农村中小池小浜数量、面积和环境卫生现状以及村庄中小集市、企业、工商户数量和垃圾处置现状等做好调查登记，为制定实施方案提供可靠的依据。二是要开展农村环境卫生的专项集中整治，清理农村中存在的垃圾积存点，为开展农村环境卫生长效保洁打下良好的基础。

　　（六）加强考核、强化监督

　　为有效加强农村环境长效保洁管理和监督，促进长效保洁措施落实，保证保洁工作不断完善，参照各项工作标准（具体标准另行制定），采取经常性巡查和不定期集中检查相结合方法进行考核，与保洁公司经济责任制挂钩，年终一次性扣款或奖励。

　　四、工作要求

　　开展农村环境整治活动，实施农村环境卫生长效管理，实现县委、县政府提出的“清洁家园”这一目标，既是社会主义新农村建设的重要内容，也是贯彻落实科学发展观的具体表现，是一项利国利民、造福人民的民心工程。农村生态环境、人居环境的改善，不仅能提高广大群众的健康素质，同时对经济社会的快速发展也将起到巨大的推动作用。为此，各村、站办、企事单位必须统一思想，加强领导。充分认识实施农村环境卫生长效管理的重要性、必要性和艰巨性，党政一把手要高度重视，把农村环境卫生长效管理工作摆上重要议事日程，制定切实可行的工作计划和方案，明确相关部门工作职责，加强组织领导，加大资金投入，确保各项工作措施落到实处。