为切实加强集团公司安全生产管理，促使安全管理工作扎实、有序、规范开展，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及省、市的有关规定，结合本公司实际，制定本法。
一、目标
本企业和涉及本企业业务范围内无职工死亡事故和火灾死亡事故。
二、责任
为实现上述目标，集团公司和各下属子公司必须采取有力措施，认真履行以下职责：
安全生产领导小组职责：
1、及时传达贯彻落实国家省、市、县关于安全生产工作要求；
2、根据本公司实际情况，制定安全生产的规定和制度，及时解决安全生产工作中发现的一些重大问题。进一步完事故应急预案，督促指导各子公司建立完善事故应急预案。
3、督促集团公司各下属子公司认真学习贯彻国家和省、市关消防、建筑施工等安全生产法规。
4、配合有关部门组织集团公司各下属子公司安全生产管理人员开展安全教育、培训及考核工作。
5、组织集团公司在建工程的安全生产检查，监督检查各子公司对安全技术措施计划落实情况，对查出的各种事故隐患，督促企业及时整改，对发生的事故及时进行调查、处理、结案。
6、会同有关部门对各子公司安全生产工作进行指导、服务，总结、交流安全生产经验，表彰先进，及时通报集团公司安全生产工作状况。
工程管理部职责：
1、负责贯彻执行国家有关安全生产法律法规，接受安全生主管部门业务指导、考核。跟踪督查落实各项安全生产专项工作；代表集团公司按时上报安全生产工作计划、总结。
2、负责做好集团内安全生产综合监管工作。督促各部门、下属各单位做好安全生产监管工作，全面落实安全生产责任制；建立健全系统安全管理组织网络、各项管理制度、工作台帐；认真组织安全生产大检查和各项专项检查；负责集团内安全生产应急救援预案制定和组织实施工作，开展安全生产专项整治工作。
3、负责推进建设系统安全文化建设工作，抓好安全生产宣传教育工作。积极组织开展“安全生产月”、 “安康杯竞赛活动；依法抓好职工安全生产培训教育工作，负责做好安全生产信息工作。
4、负责做好集团本部大楼的日常安全生产管理工作。
各下属子公司职责:
1、子公司应建立安全生产责任制,逐级签订安全生产责任书,并切实付诸实施，确保责任书各项指标的完成。
2、子公司应认真贯彻国家和省、市有关劳动安全、消防、建筑施工安全的政策、法规和标准。
3、进一步健全子公司的安全管理网络，建立和完善重特大事故应急预案。
4、子公司应开展行之有效的多种形式安全生产宣传教育活动，提高职工的安全素质，增强安全意识。
5、子公司应组织开展安全生产检查（每月对本子公司管理的所有在建工程至少检查一遍），对查出的事故隐患及时督促整改，并将检查情况于每月底上报集团公司。对发生的事故及时上报并按有关规定进行调查、处理、结案。
6、子公司应建立安全生产管理工作台账，做到真实，准确。
三、考核内容
安全生产考核内容分为两大部分，即事故控制指标和安全生产管理工作。具体内容详见附件1、附件2。
四、考核期及考核方式
（一）考核期：2010年1月1日至2010年12月31日。
（二）考核方式：
1、被考核单位在考核期满半年度时，按照安全生产综合目标管理责任书确定的指标和内容，向集团安全生产领导小组作一次书面汇报。考核期满后10日内写成自查自评报告，报集团工程管理部。
2、集团安全生产领导小组在被考核单位自检自评的基础上，组织有关部门进行考核，并将考核结果报县安委办。
五、奖惩办法
（一）考核分事故控制指标（40分）及安全生产管理工作（60分）两大部分内容，总分为100分。
（二）为进一步健全安全生产综合目标管理考核办法，实行安全生产考核奖励制度。集团各下属子公司各6000元。安全生产考核奖励经费由各考核对象自行分配。
考核总得分90分（含）以上的得安全生产达标奖；考核得分60（不含）-90分的，不奖不扣；考核总得分60分（含）以下的则安全生产考核作不合格处理，并对主要领导和分管领导各扣款1000元（以上扣款从本人工资中扣除）。
附件1：
海盐县城投集团2010年度安全生产
管理指标及考核评分办法一
考核单位：各子公司(建设公司、置业公司、开发公司、拆迁公司)
| 考核指标 | 标准分 | 评分办法 | 实得分 |
事 故 控 制 指 标 | 本企业和涉及本企业业务范围内无企业职工死亡事故和火灾死亡事故 | 40 | 是否超指标 |
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安 全 生 产 管 理 工 作
安 全 生 产 管 理 工 作
安 全 生 产 管 理 工 作 | 1、坚持“以人为本”的科学发展观，认真贯彻落实县委提出的“平安海盐”的战略决策和集团公司有关安全生产方面的决定与政策，年度安全生产工作目标明确、措施有力；安全生产工作做到有计划、有布置、有落实。 | 12 | 查阅有关文件和相关记录。重点检查集团公司部署的工作及企业安全生产主要工作。每一项主要工作不落实的，扣3分。 |
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2、认真贯彻国家和省的安全生产法律法规、标准及上级工作要求，严格执行安全生产责任制和各项规章制度，逐级签订安全责任书，分解落实到项目部和岗位。对安全生产责任制落实工作有检查、有考核，严格实施行政问责。 | 6 | 查阅相关规章制度和责任书，及年度、年中责任书落实情况检查、考核记录，检查贯彻执行情况。未逐级签订责任书的，扣3分；检查考核内容或记录不全的，扣1分；无检查考核记录的，扣3分；受到安全生产约谈的，每次扣1分；受到安全生产行政问责的，每次扣3分。 |
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3、企业主要负责人认真履行安全生产职责，定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产工作的重大问题，并带头深入施工现场开展安全生产检查。 | 6 | 查阅有关资料、会议记录及安全台帐记录。企业主要负责人年度内专题研究安全生产工作少于6次、带队检查安全生产少于6次的，分别扣3分。 |
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4、企业建立健全相应的安全生产管理机构和网络，配备专职安全管理人员，履行安全生产管理职责。 | 3 | 现场检查和查阅有关文件、资料。未按规定设置机构的，扣2分；未按规定配备专职人员的，扣1分。 |
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5、认真开展深化隐患排查治理工作，全面排查和治理安全隐患。定期开展安全生产检查，及时整改事故隐患。加强对重大危险源的安全管理。 | 6 | 查阅资料与现场检查相结合。未按要求统一部署开展深化隐患排查治理工作的，扣2分；对排查整改的隐患未登记的，扣2分；未自行定期组织开展安全生产大检查的，扣2分；未对重大危险源进行有效监控的，扣3分。 |
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6、全面开展安全生产宣传教育培训工作，认真组织开展全县“安全生产月”活动和各项安全生产竞赛活动，下属各在建工程的企业主要负责人、安全管理人员应具备相应的安全生产管理能力和水平；企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗；职工安全教育到位。 | 6 | 查阅安全培训教育记录和“安全生产月”活动、各项安全生产活动记录。检查下属在建施工单位主要负责人和安全生产管理人员每查出1人未持证上岗的，扣2分；特种作业人员每查出1人未持证上岗的，扣2分；未开展“安全生产月”及各项安全生产竞赛活动的，分别扣2分。 |
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7、积极推进安全生产标准化工作，规范企业生产、经营（或施工）过程中各环节、各岗位的安全生产行为，强化安全管理。 | 3 | 查工作计划、标准制订和开展活动记录。已制订标准但未开展活动的，扣2分；未开展工作的，此项不得分。 |
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8、建立企业提取安全费用制度。保证安全生产必要投入；改善安全生产条件和职工个人防护装备，落实各项安全防范措施。认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员足额交纳保险费。 | 6 | 主要检查在建工程施工单位是否按比例提取相应的安全费用。检查从业人员参加工伤保险的情况。是否按工程进度需要投入各项安全费用；发现有工程未设立安全专项经费的，扣2分；未按工程进度需要投入安全费用的，扣1分；未参加工伤保险的，扣1分。 |
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9、按规定及时、准确上报事故情况。严格按照“四不放过”原则，认真查处事故，分析事故原因，严肃处理事故责任人。制定完善相关应急预案，并定期开展演练。发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。加强日常安全生产管理，及时向集团公司（工程管理部）和有关部门报送材料。 | 6 | 检查事故上报和调查、结案报告情况。隐瞒事故不报的，本项不得分；未按规定及时上报事故和没认真查处事故的，分别扣2分；未制定应急预案的，扣2分；未定期开展演练的，扣2分；迟报有关材料的，扣2分。 |
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10、做好新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查及安全评价工作。 | 6 | 检查“三同时”管理制度、审查资料及安全评价报告。建设项目（工程）有一项未实施“三同时”的，扣3分。 |
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合计 | 100 |
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注：考核表内各单项的累计扣分至该单项标准分扣完为止。
附件2:
海盐县城投集团2010年度安全生产
管理指标及考核评分办法二
考核单位：海盐县城市资产经营管理有限公司
| 考核指标 | 标准分 | 评分办法 | 实得分 |
事 故 控 制 指 标 | 本企业和涉及本企业业务范围内无企业职工死亡事故和火灾死亡事故 | 40 | 是否超指标 |
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安 全 生 产 管 理 工 作
安 全 生 产 管 理 工 作
安 全 生 产 管 理 工 作 | 1、坚持“以人为本”的科学发展观，认真贯彻落实县委提出的“平安海盐”的战略决策和集团公司有关安全生产方面的决定与政策，年度安全生产工作目标明确、措施有力；安全生产工作做到有计划、有布置、有落实。 | 15 | 查阅有关文件和相关记录。重点检查集团公司部署的工作及企业安全生产主要工作。每一项主要工作不落实的，扣3分。 |
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2、认真贯彻国家和省的安全生产法律法规、标准及上级工作要求，严格执行安全生产责任制和各项规章制度，逐级签订安全责任书，分解落实到承租单位和岗位。对安全生产责任制落实工作有检查、有考核，严格实施行政问责。 | 5 | 查阅相关规章制度和责任书，及年度、年中责任书落实情况检查、考核记录，检查贯彻执行情况。未逐级签订责任书的，扣3分；检查考核内容或记录不全的，扣1分；无检查考核记录的，扣3分；受到安全生产约谈的，每次扣1分；受到安全生产行政问责的，每次扣3分。 |
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3、企业主要负责人认真履行安全生产职责，定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产工作的重大问题，并带头深入出租房开展安全生产检查。 | 6 | 查阅有关资料、会议记录及安全台帐记录。企业主要负责人年度内专题研究安全生产工作少于3次、带队检查安全生产少于3次的，分别扣3分。 |
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4、企业建立健全相应的安全生产管理机构和网络，配备安全管理人员，履行安全生产管理职责。 | 4 | 现场检查和查阅有关文件、资料。未按规定设置机构的，扣2分；未按规定配备安全管理人员的，扣1分。 |
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5、认真开展深化隐患排查治理工作，全面排查和治理安全隐患。定期开展安全生产检查，及时整改事故隐患。加强对重大危险源的安全管理。 | 6 | 查阅资料与现场检查相结合。未按要求统一部署开展深化隐患排查治理工作的，扣2分；对排查整改的隐患未登记的，扣2分；未自行定期组织开展安全生产大检查的，扣2分；未对重大危险源进行有效监控的，扣3分。 |
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6、全面开展安全生产宣传教育培训工作，认真组织开展全县“安全生产月”活动和各项安全生产检查活动，承租单位主要负责人、安全管理人员应具备相应的安全生产管理能力和水平。 | 6 | 查阅安全培训教育记录和“安全生产月”活动、各项安全生产活动记录。承租单位主要负责人和安全生产管理人员每查出1人未持证上岗的，扣2分；安全生产许可证和批准文件未办理、消防许可及验收备案的，分别扣2分。 |
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7、积极推进安全生产标准化工作，规范企业生产、经营（如出租房）过程中各环节、各岗位的安全生产行为，强化安全管理。 | 6 | 查工作计划、标准制订和开展活动记录。已制订标准但未开展活动的，扣2分；未开展工作的，此项不得分。 |
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8、加大对安全生产的投入和支持，强化安全生产基础设施建设 | 6 | 查阅有关资料和记录。本公司管理的承租单位、经营单位的经营设施的配备、应急预案的制定、演练实行不到位的，扣2分；安全检查、隐患整改、教育培训、安全会议记录等台帐不全的，分别扣2分。 |
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9、按规定及时、准确上报事故情况。严格按照“四不放过”原则，认真查处事故，分析事故原因，严肃处理事故责任人。制定完善相关应急预案，并定期开展演练。发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。加强日常安全生产管理，及时向集团公司（工程管理部）和有关部门报送材料。 | 6 | 检查事故上报和调查、结案报告情况。隐瞒事故不报的，本项不得分；未按规定及时上报事故和没认真查处事故的，分别扣2分；未制定应急预案的，扣2分；未定期开展演练的，扣2分；迟报有关材料的，扣2分。 |
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合计 | 100 |
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注：考核表内各单项的累计扣分至该单项标准分扣完为止。
信息来源：
城投集团
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