海盐县人民政府关于进一步加快旅游业发展的若干意见

各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

为进一步优化发展环境，促进旅游业更好更快发展，推动经济转型升级，根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》及《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发〔2008〕55号）文件精神，结合我县实际，特制定进一步加快我县旅游业发展的若干意见。

一、扶持旅游项目开发建设

1．进一步贯彻实施《海盐县旅游发展总体规划》，加快重点旅游景区、重点旅游项目详细规划修订工作。对各镇、县开发区有旅游资源的特色村旅游规划编制，经相关部门论证通过，且报县旅游局备案后，按实际规划编制费支出资金的30%给予补贴，最高不超过10万元。对县内外企业投资建设旅游项目，投资额在500万元以上，进行旅游项目规划编制，且符合全县旅游规划，经相关部门评审通过，报县旅游局备案后，自项目开工后，按实际规划编制费支出中的20%给予补贴，最高不超过5万元。

2．鼓励社会资本投资建设国家A级以上旅游景区，对投资额500万元以上的新建、改扩建旅游项目按实际投资额给予3%的奖励，最高不超过100万元。对投资在5000万元以上的新建旅游项目，除享受以上补助政策外，自营业起，3年内对其上缴税收地方留成部分给予80%的奖励（以上投资额不含旅游项目中房地产投资部分）。

3．对投资额500万元以上的新建、改扩建旅游饭店，按实际投资额（不含土地价款）给予3%的奖励，最高不超过100万元。

二、推进旅游产业品牌建设

4．鼓励旅游景区实行规范化、标准化管理。对新评定为国家

5．鼓励旅游饭店实行规范化、标准化管理。对新评定为四星级、五星级的旅游饭店，分别给予10万元、20万元的一次性奖励。对新评定为三星、四星、五星级的旅游餐馆分别给予2万元、3万元、5万元的一次性奖励，进档升级的给予两档之间的差额奖励。

6．鼓励旅行社实行规范化、标准化管理。对新评定为三星、四星、五星级的旅行社分别给予2万元、3万元、5万元的奖励。对当年取得出境旅游经营业务许可的,且当年营业收入达1500万元以上的旅行社，给予一次性奖励3万元。

7．对被评定为浙江省旅游特色村和旅游强镇的，分别给予5万元、10万元的一次性奖励。对新评定为省级、全国工农业旅游示范点的企业，分别给予5万元、10万元的一次性奖励。

8．高星级旅游饭店新引进全球酒店集团300强、中国饭店业集团50强著名饭店集团品牌或委托其管理（期限在3年以上）的，每家分别给予加盟费或委托管理费5万元的一次性奖励。经济型旅游饭店加盟国内外知名品牌的每家分别给予加盟费2万元的一次性奖励。

9．鼓励旅游企业推广使用环保设施。采用先进节能技术改造主要耗能设备，成效明显的，经验收审计后，按《海盐县关于节能减排发展循环经济若干扶持办法》（盐政办发[2007]96号）执行。同时，对新评定为省级、国家级绿色饭店称号的星级饭店分别给予5万元、10万元的一次性奖励。对新评定为省级、国家级生态旅游区的景区或企业，分别给予5万元、10万元的一次性奖励。

三、促进旅游市场开发

10．县内各旅行社组织县外国内游客在本县旅游并住宿的，年累计接待量超过1000人次，超过部分按每人20元标准给予一次性奖励；年累计接待量超过2000人次，超过部分按每人30元标准给予一次性奖励；组织境外游客在本县旅游并住宿的，按每人30元标准给予一次性奖励。最高年奖励不超过10万元。

11．县内各旅行社接待到本县不住宿的“一日游”游客年接待量达到2000人次以上，给予1万元的一次性奖励，年接待量达到5000人次以上，给予2万元的一次性奖励。

    12．对二星级以上旅游饭店，年经营达到一定规模，年上缴税收首次达到200万元、300万元、500万元的旅游饭店，分别给予5万元、20万元、30万元的一次性奖励；从第二年开始按年上缴税收增幅每达到5%的，分别给予1万元、2万元、3万元的一次性奖励。

13．加快旅游休闲和购物环境的建设，促进旅游休闲和购物消费。着力培育美食、旅游休闲街区，经县政府命名的特色旅游休闲街区，入驻企业达70%以上的，给予举办者（投资方）5万元的一次性奖励。

14．鼓励研发生产有海盐地方特色的旅游商品（纪念品）。对经旅游行政主管部门认定的，当年分别获得县、市、省、国家级旅游商品称号的旅游商品定点生产企业，分别给予0.3万元、1万元、2万元、5万元的一次性奖励。

15．鼓励旅游企业参加县旅游局组织的省内、长三角地区及国内、外大型旅游交易会，积极开拓国内外旅游客源市场，给予参展企业60%的一次性展位费用补助，最高不超过1万元。

16．营业面积100平方米以上、经营品种50种以上或品牌专营店，当年度销售收入首次达到50万元的经旅游行政主管部门认定的旅游商品定点购物商场，给予1万元的一次性奖励。

17．加快推进乡村旅游发展，积极鼓励兴办各类规范有序的乡村旅游休闲项目，对达到一定规模，且被评为省级农家乐、旅游特色村（点），当年度上缴税收地方留成部分达到150万以上的，经县旅游局认定后，给予5万元的一次性奖励。

四、优化旅游发展环境

18．各镇（区）、各部门要通力协作，真抓实干，形成合力兴旅的良好氛围，共同做好全县旅游开发建设工作。县旅游主管部门要强化对旅游企业的监管和服务，加大对全县旅游企业量化工作目标责任制考核，开展质量等级评定及达标创优活动，进行考核奖励，优化旅游软环境建设。

19．进一步加强我县旅游队伍建设。县内旅行社引进国家中级、高级、特级导游员的，且在本单位服务年限达到一年以上的，分别给予旅行社2000元、5000元、1万元的一次性奖励。

五、以上所有奖励（不含项目投资类）均不得超过该企业当年缴纳税收的县级地方财政留成部分，若该企业缴纳税收的县级地方财政留成部分不足奖励额度，则按实际缴纳税收的县级地方财政留成部分奖励。同一事项凡享受过其他县内扶持政策的不再重复享受。《海盐县人民政府关于进一步加快第三产业发展的若干意见》（盐政发〔2007〕36号）中涉及旅游发展的相关扶持政策与本意见不一致的，按本意见执行。本意见中涉及的财政奖励资金在第三产业发展资金中列支。

　　六、本意见由县旅游局会同县财政局负责解释并组织实施，自发布之日起执行。

                                二○一○年四月十七日