海盐县卫生局关于印发2008年政府信息公开工作年度报告的通知

各医疗卫生单位，局机关各科室:

　　根据县政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作有关意见的通知》（盐政办发〔2009〕19号）要求，我局在认真总结的基础上，形成了2008年政府信息公开工作年度报告，现印发给你们，请认真对照检查，进一步落实工作措施，切实推进政府信息公开工作上新台阶。

　　附件: 《海盐县卫生局2008年政府信息公开工作年度报告》

　　                                                                          二00九年三月三十一日

海盐县卫生局2008年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合海盐县卫生局政府信息公开工作实际情况编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开机构人员及经费情况、主要问题及改进措施、附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2003年1月1日起至2008年12月31日止。

　　一、概述

　　2008年是《政府信息公开条例》施行的第一年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县委、县政府统一部署，加强组织领导，明确要求和责任，制定具体措施，加强了政府信息公开建设，加大了卫生宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务于社会，服务于群众。

　　按照国务院及省、市、县政府有关推进政府信息公开工作的精神，我局按照县政府信息公开办公室的工作部署，主要开展了以下几项工作：

　　（一）加强领导，强化组织保障。

　　全县政府信息公开工作会议后，2月28日县卫生局召开各医疗卫生单位会议，部署政府信息公开工作，组织县级医疗卫生单位参加县政府信息公开工作培训，及时下发了《关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉工作的通知》，明确了宣传部署、分解落实、培训督查三个阶段目标任务，并建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室落实抓”的工作体制机制。一是成立了由局长担任组长，副局长任副组长，各职能科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，对《条例》施行相关工作实行统一领导，以切实履行政府信息公开的主体职责，协调解决政府信息公开工作中遇到的各种问题和困难。二是专门设立政府信息公开工作办公室，负责具体推进、指导、协调监督本局信息公开工作。三是建立了各部门协作机制，以办公室、法制科为牵头科室，将工作任务分解到各科室和下属各医疗卫生单位，确保各项准备工作层层抓落实，责任到人。

　　（二）建立健全工作制度。

　　政府信息公开工作机制和制度规范是做好信息公开的基础。我局以文件形式下发了《海盐县卫生局政府信息公开有关制度》制订了海盐县卫生局依申请公开政府信息工作规程、海盐县卫生局政府信息公开保密审查办法等六项制度。进一步明确机关各科室信息公开工作中的职责和义务，并就医疗卫生机构信息公开的管理指导职能做了明确规定，同时就公文类信息公开的保密审核，信息发布程序等都作了具体规定；明确了局机关职能科室和有关单位在网站建设和管理应承担的职责，栏目内容、网站安全和督查评估、每个栏目信息维护的责任科室，信息发布的审核流程，更新频率等要求，从而确保网站信息发布的及时有效和网站信息的安全。

　　（三）规范《指南》和《目录》编制。

　　我局结合工作实际，制定了《海盐县卫生局信息公开分类规范》，完成了2003-2008年度信息公开指南和目录的编制工作。明确了公开原则、主体、组织保障，主动公开的范围及内容，公开形式，公开时限等。

　　（四）深入推进院务公开工作

　　我局加强了各医疗卫生单位院务公开工作，不断完善工作制度，围绕人民群众普遍关心和反映强烈的实际问题，扩大公开范围，拓展公开内容。各医院通过在诊疗场所设置电子屏幕、公示公告栏，发送健康服务宣传小册子等多种形式主动向社会和病人公开医疗服务信息，加强了对医院重大活动、药品价格、收费标准等群众关心的内容的公开，使职工参与医院决策、管理，提高主人翁意识，强化监督检查，提高公开效果，院务公开工作逐步走上了制度化、规范化轨道。

（五）强化宣传培训

　　充分利用海盐县卫生局网广泛宣传《政府信息公开条例》的重大意义，通过院所长及全体职工会认真学习省、市、县关于政府信息公开的有关文件、规定，并积极参加市、县举办的业务知识培训。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　依照《条例》规定，我局依法向社会公开以下信息：

　　一是本局机构职能、领导信息、内设科室、下属单位等涉及机构情况的信息；

　　二是本局制发的规范性文件；

　　三是各类年度工作计划和总结；

　　四是行政许可和非行政许可的事项；

　　五是行政监管、行政强制、行政确认、行政复议、行政处罚等有关行政执法的事项；

　　六是政务活动、社会发展统计、应急管理等信息；

　　七是涉及人事任免等方面的人事情况；

　　八是行政事业性收费以及政府重要专项经费的使用情况。

　　2008年，我局对2003年以来的政府信息进行了梳理和编目，累计主动公开政府信息545条。

　　（二）公开形式

　　1、“中国海盐”门户网站。公众可以通过互联网登录“中国海盐”门户网站政府信息公开专栏，查阅我局主动公开的政府信息。截至2008年底，累计主动公开政府信息（2003—2008年度）545条。

　　2、公共查阅点。县发展中心、县档案馆、张元济图书馆三个政府信息公共查阅点可查阅我局主动公开的信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2008年，我局未收到政府信息公开申请件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2008年度，我局无申请行政复议、行政诉讼和行政申诉。

　　五、政府信息公开机构人员及经费情况

　　（一）机构人员情况。政务信息公开工作机构1个，工作人员总数2人（兼职2人）。

　　（二）经费情况。

　　我局政府信息公开工作进入正常运转以来，对政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出。

　　（三）政府信息公开收费情况

　　我局政府信息公开未发生收费情况。

　　六、主要问题和改进措施

　　（一）主要问题

　　实行政府信息公开，对于加强依法行政，促进医疗卫生单位依法执业、诚信行医，和谐医患关系具有重要的意义。要把社会和群众普遍关心、与人民群众和单位职工利益密切相关的事项全面实行内外公开，努力实现政府满意，服务对象和职工满意的目标，我们清醒地认识到，尽管卫生系统在信息公开方面做了大量的工作，但依然存在一些问题，主要表现在：

　　1．公开信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面要进一步加强。

　　2．网上办事服务功能需要进一步完善，与社会群众的信息互动需要进一步开发。

　　3．卫生政府信息公开制度需要进一步完善，如何建立长效工作机制尚需认真研究。

　　（二）改进措施

　　一是根据公众需求，拓展公开内容。进一步加强政务公开信息网维护和更新工作，主动公开的信息与公众密切相关的信息如社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、疾病防治、医疗服务、医疗收费标准、医疗机构、执业医师管理、爱国卫生、医学教育、办事规程、卫生事业发展规划等信息，认真做好答复依申请公开政府信息的各项准备工作。干部任免等组织人事情况；物品采购、大型活动经费等财务收支和物资管理情况，分别通过政务网站、县卫生局网在一定范围内公开。

　　二是加强卫生信息网建设，扩大信息公开服务功能。进一步加强县卫生局网站建设，将政务信息公开与卫生信息网相应的功能模块相结合，如在线咨询查询、在线办理等相结合，增设送健康进万家活动专栏、卫生法治工作专栏、卫生规范化服务型政府建设专栏等，有效地提高网站的互动性，广泛听取和收集群众意见建议，对涉及群众利益的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时收集整理，做到事事有交待，件件有回音，条条有落实，更好地为公众提供便利的服务。

　　三是建立健全工作制度，逐步形成政务院务公开长效管理机制。政务公开工作的实行，离不开健全的制度和有效的监督，为此，我们将重点加强制度建设，严格信息公开制度，建立主动公开制度，健全依申请公开制度，建立健全政务院务公开检查考核和责任追究制度，把政务院务公开纳入党风廉政建设和医院医疗质量监督检查的重要内容，完善民主评议制度，把政务院务公开纳入社会评议卫生行风的范围，进一步推动卫生事业跨越式发展。

　　七、其他需要说明的事项

　　政府信息公开有关指标统计见附表。

附表