海盐县城市管理办公室2008年度政府信息公开工作年度报告

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《海盐县政府信息公开暂行办法》要求，进行组织编制。本年报包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收支情况、政府信息公开存在的主要问题和改进措施以及其他需要说明的事项。本报告中所列数据的统计期限自2003年至2008年止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开制度是我办认真贯彻落实《条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。我办加强组织领导，创新工作思路，健全长效机制，全面提升政府信息公开水平，有力促进了各项工作的开展，2008年度主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）建立健全工作机制，强化信息公开的组织领导

　　按照我县政府信息公开工作的要求，针对我办工作实际，建立了由主要领导负责的组织推进机制。成立了政务信息公开工作领导小组，由副主任任组长，相关科室责任人为组员。督查科为本办处理政府信息公开事务的责任科室，各科室指定专人为政府信息公开工作联络员。同时，明确了领导小组的职责和各科室的工作任务，并要求各科室把信息公开工作列入重要议事日程，实行目标管理，任务落实到人。各科室认真贯彻落实目标任务，明确信息公开工作的承办人，建立了相应的目标责任制，开展了信息梳理工作，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实，形成了政府信息工作内部运转机制。

　　（二）加强宣传和培训工作，营造信息公开的良好氛围

　　为扩大政府信息公开工作的影响，积极营造《条例》实施的良好氛围，使全办人员积极参与政府信息公开工作，我们把深入学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海盐县政府信息公开暂行办法》作为一项重要工作，摆上议事日程。组织了2次专题培训，学习相关条例的立法精神、主要内容、重要意义，政府信息公开目录的编制目的、内容和要求。使全办人员了解政府信息公开的各项制度，自觉学习，熟悉各项制度，把握文件的精神实质，把政府信息公开的要求融入到各项工作之中，提高工作的水平和质量。

　　（三）健全制度，建立信息公开的长效机制

　　积极推进政府信息公开相关制度建设，结合实际，组织制定相关信息公开工作实施方案涉及政府信息工作组织推进、信息发布协调、保密审查、监督检查和依申请公开等多项制度，进一步明确了政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等，政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。建立主动公开、依申请公开等具体工作流程，制定印发了政府信息公开发文稿等，明确了主动公开政府信息的发布程序及依申请公开政府信息办理的流程、时限等，规范政府信息发布和公开申请的受理、办理工作。截至2008年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（四）编制政府信息公开目录

　　按县政府统一要求，认真梳理信息公开内容，编制了政府信息公开指南、政府信息公开目录，确定了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等，为市民申请我办信息提供了详细的指引，保障市民和组织可以方便地得到有关的信息。落实了专人定期公开我办发布的涉及公共服务的规范性文件和相关文件，为单位和个人申请信息公开提供了平台。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）严格把关，加强审核。

　　严格按照《条例》的规定，做到应该主动公开的全部公开，涉及国际秘密、国家安全、公共安全及个人隐私，影响社会稳定的不公开。

　　（二）以网络信息公开为主要渠道。

　　“中国海盐”门户网站。公众可以通过互联网登录“中国海盐”门户网站政府信息公开专栏，查阅主动公开的政府信息。通过科学梳理，分设机构概况、政策文件、规划计划、公共服务、工作信息、人事信息等多块信息栏目。截至2008年底对政府信息进行了梳理和编目，共计产生公文类政府信息189条 ，主动公开政府信息189条，全文电子化率为100%。其中，机构概况9条，政策文件81条，规划计划2条，公共服务3条，工作信息81条，人事信息13条。

　　（三）通过新闻媒体进行政府信息公开。

　　一年来，我办通过信息化动态简报、广播电视台和嘉兴日报海盐专刊等媒体开展政府信息公开工作，极大地增进了公众对我办政务信息的了解。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2008年度，我办未收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2008年度，没有发生过针对我办的有关政府信息公开事务的行政复议案、有关政府信息公开事务的行政诉讼案和政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）。

　　五、主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　1.公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

　　2.公开形式的便民性需要进一步提高。较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。

　　3.宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致。

　　（二）改进措施

　　1.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

　　2.规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息，加强政府信息公开咨询服务工作。

　　3.建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。