关于印发2006年度人口和计划生育宣教工作要点的通知

各镇（区）计生办，核电系统计生办：

现将《2006年度人口和计划生育宣教工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○六年三月二日

2006年度人口和计划生育宣教工作要点

2006年要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局”的原则，坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路，认真贯彻中央12个部委和社会团体制定的《关于2006年—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》，适应新形势，以人为本、满足群众需求为原则，开展好各项宣传教育活动，切实转变广大群众的婚育观念，为稳定低生育水平、提高出生人口素质创造良好的社会环境，把婚育新风进万家活动不断引向深入。主要工作任务和要求安排如下：

一、做好计划生育法规政策的宣传教育工作，提高干部依法行政观念，引导群众依法生育。

1、开展法制宣传教育和培训，提高干部依法行政观念和能力。一是健全人口和计划生育领导干部学法制度，把依法行政培训纳入人口和计划生育干部培训的总体规划。各级计生部门要在党校和人口学校中开展多种形式的学习与培训，使各级领导干部不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平。二是继续开展好人口理论知识培训与学习，制作相关宣传资料，以提高各级领导干部的人口意识。今年适时将在县委中心组学习中安排一次人口与计生知识讲座，同时在县委党校举办的中青班等主体班次中开办人口理论课程。三是通过岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式，加强对基层计生干部的职业道德教育和计生法律业务培训，使他们较为全面地掌握“一法三规”及省条例，进一步强化执法为民的观念，提高基层计生干部的守法意识和执法能力。今年四月将举办一期镇级计生干部执法培训班，主要学习行政许可程序和相关法律文书的制作。

2、以政务、村务公开为主体，面向群众开展好人口计生法规政策宣传教育活动。各级计生部门要采取多种形式开展面向群众的人口计生法规宣传教育，提高群众实行计划生育的自觉性，除了在计生重大节日和法制宣传日精心组织宣传活动外，今年主要做好二个方面：一是坚持政务、村务公开，通过多种途径宣传现行生育政策和审批程序，让群众知晓自身生育行为的合法性，了解办理程序，切实维护育龄群众的生育权利，引导广大群众依法生育、文明生育，提高。二是以落实农村部分计生家庭奖励扶助政策为主体，进一步做好计生优先优惠政策的宣传。对目前已经出台的计划生育优先优惠政策，要通过新闻媒体等渠道主动向群众进行宣传，让群众了解享受优惠政策的条件，知晓办理程序，使该享受的对象及时得到兑现，不能享受的对象理解配合。为做好国策宣传教育，县局将在人文海盐讲坛举办一次人口与计生知识讲座。

二、继续开展好生殖健康知识宣传教育，满足不同人群的需求。

1、向广大群众普及生殖健康知识，促进人的全面发展。各级计生部门要根据不同人群的不同需求，采取多种形式，有针对性地开展计划生育和生殖健康科学知识的普及工作。一是继续做好对青少年人群的青春期健康教育，帮助青少年树立正确的人生观、价值观和性道德观。今年县局将联手教育、团委等部门对全县在校学生开展青春期生殖健康援助行动，通过成立一个领导小组、建立二支队伍（青春期教育师资队伍、青少年健康志愿者队伍）、开展三项特色活动（家长学校上课、师资培训班教学、志愿者队伍生殖健康援助行动）探索新的教育内容和方法。二是在育龄夫妇中要大力宣传避孕节育、优生优育、中老年生殖保健等科学知识，增强防病意识，提高群众的自我保健意识和能力，促进人的全面发展。

2、与卫生医疗部门搞好合作，普及预防性病和艾滋病的知识。积极利用县、镇、村现有医疗资源为育龄群众提供各项生殖健康宣传服务，切实保障广大群众的身心健康，倡导健康生活方式，促进社会文明进步。通过开展各种宣传服务活动，进一步增强群众的法治意识、道德意识，自觉抵御不良的生活方式，防止性病、艾滋病的传播，动员全社会共同参与预防艾滋病的行动。

三、充分利用社会宣传资源，形成良好宣传环境，努力营造健康生育文化氛围。

1、加大媒体宣教力度，做到广播中有声、电视中有影、报刊网络中有文章。各级计生部门要与新闻广电部门加强协作，继续认真办好广播、电视、报刊计生宣传专题栏目，同时注意随时宣传报道计生动态性工作和先进经验做法。今年县局仍在县电视台开设人口与家庭专题栏目，分为计生动态、基层风采和知识窗三个版块，各镇、区要积极提供拍摄素材。

2、重视环境宣传，营造健康生育文化氛围。继续做好环境宣传，要在全县城乡主要街道、交通要道、集贸市场、旅游景点等人口密集的公共场所，设立计划生育宣传橱窗、标语牌、广告牌和电子灯箱等，通过立意鲜明、图文并茂的宣传形式营造健康生育文化氛围，使严肃的计生宣传融入到周围优美的自然环境中，让过路群众在观看、欣赏中受到教育与启发。要求各镇（区）、村至少要有一块计生宣传栏，并要做好宣传内容的及时更新工作。

3、与相关部门搞好合作，充分利用现有宣传资源开展人口计生宣传教育。各级计生部门要与宣传、文明部门密切配合，把计生宣传教育融入精神文明建设活动中，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动计划；要与文化部门联合开展计生文艺宣传活动，以群众喜闻乐见的文艺节目形式进行计生宣传。今年县局将于县科技部门合作，在县城和有关镇、村的科普画廊内展出二期人口计生知识专栏。通过与交通部门协调，将在县属长途公交车辆上设立流动计生宣传广告，以提高外来流动人员实行计划生育的意识。

四、加强计生宣传阵地建设，保证必要的经费投入。

人口学校、文化中心和计生协会员之家等场所是基层开展计划生育宣传教育的重要阵地，各级计生部门要进一步加强管理，充实内容，完善功能，配备必要的设备、宣传资料。要充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办人口与计生知识讲座。各镇、区要与卫生医疗部门搞好协作，依托社区卫生医疗系统建立村级人口计生宣教服务室，各社区卫生服务室要开展经常性的咨询服务，指导育龄夫妇选择适合自己的避孕方法。各镇、区要积极争取党委、政府领导的重视，确保必需的活动经费，努力寻求社会资源，保证各项宣教活动顺利开展。

五、创新宣教工作载体，积极开发富有新意的宣传品。

各级计生部门通过开展群众性宣传活动，普及计生法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，要求在活动内容和活动形式上努力予以创新。针对目前计生工作新形势、新要求，在宣传教育形式上，可积极采取上门入户宣传、文化娱乐宣传、会员联户宣传、示范带动宣传、分类指导教育等方法。同时要通过调查，了解和掌握群众服务需求，有的放矢开展个性化宣传教育服务，努力满足服务对象的期望和要求。今年要求各镇、区积极开发制作富有自身特色、有针对性的宣传资料或宣传物品，免费发放到群众手中，让群众在观看使用中受到潜移默化的影响。

今年县局将结合数字海盐建设，通过网络点播系统向广大群众提供反映婚育新风内容的文图声像宣传资料。在“5.29”会员活动日期间将创新形式开展人口计生知识竞赛活动，倡导众人参与，大家关注。为配合婚育新风进万家活动的开展，将与花旗婚纱摄影公司举办一次摄影作品比赛。同时为配合青春期教育活动的开展，县局将与教育部门合作在县职成教中心开展一次人口知识学生辩论对抗赛，以强化青少年人群的人口意识和国策意识。

六、做好计生宣传教育的指导工作，确保基层形成各自特色。

在计生重大节日和相关宣传教育活动中，有针对性地对基层做好指导工作，帮助基层计生宣教工作人员策划方案、寻找资料，并积极提供有效地意见和建议。一是督促各镇（区）、村做好环境宣传，积极提供相关宣传资料，并将采用分级承担费用的方式统一制作一块计生公告栏。二是督促各镇、区自行开发制作宣传品，积极帮助选材设计，提供制作厂商。三是督促各镇、区做好镇、村人口学校的人口计生知识学习培训活动，主动提供相关学习资料，并通过开展小教员评比活动，确保基层人口学校活动开展地富有成效。